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2024-10-18 08:23:04

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甘肃格林豪迈新能源科技有限公司是2015-06-23在甘肃省注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于甘肃省兰州市城关区临夏路35号508室。

甘肃格林豪迈新能源科技有限公司的统一社会信用代码/注册号是91620102345616548B，企业法人王军学，目前企业处于开业状态。

甘肃格林豪迈新能源科技有限公司的经营范围是：新能源产品及设备、水处理设备的技术研发、技术推广；碳氢油的批发零售、调和、技术研发；化工产品（以上项目不含危险化学品）、印刷材料、办公用品、塑料制品、家用电器、服装鞋帽、针纺织品、五金交电、日用品、数码产品、玻璃仪器、机械设备、安防监控设备销售、安装；电子元器件、厨房设备、锅炉及配件的批发零售；新能源汽车（不含小轿车）的销售；汽油、柴油〔闭杯闪点≤60℃〕、乙醇汽油、甲醇汽油、甲醇（仅限工业用途）、乙醇、异丙醇、乙二醇、异丁烷、正丁烷、石脑油、正丁醇、MTBE、甲苯、二甲苯、石油醚（不准超范围经营）的批发（不准储存）；国内各类广告的设计、制作与发布。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本省范围内，当前企业的注册资本属于良好。

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钓鱼执法来龙去脉

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甘肃名嘉商贸有限公司的统一社会信用代码/注册号是91620102082354450A，企业法人郝永亮，目前企业处于开业状态。

甘肃名嘉商贸有限公司的经营范围是：煤炭及煤粉（无仓储及现场交易）、甲醇、液化石油气（以上仅限工业用途）、汽油、柴油[闭杯闪点≦60℃]、乙烯、丙烯、苯、甲基叔丁基醚、正辛烷、二甲醚、煤焦油、二甲苯、双戊烯、异辛烷、苯乙烯、甲醇汽油、乙醇汽油、乙醇、石脑油、天然气[富含甲烷的]批发（不准储存，不准超范围经营）；五金交电、办公家具、办公用品、日用百货、服装鞋帽、饰品、钟表眼镜、钢材、建筑材料、木制品、农副产品、阀门、法兰、环保材料、环保除尘设备、厨房设备的销售与相关设备安装维修；智能监控系统设备的销售、安装；货物及技术的进出口业务（国家禁止或限定进出口的商品及技术除外）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

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本文转自全科论文中心（作者：张帅，本站站长，社会观察家）

一、钓鱼的原生态定义

1.垂竿取鱼。

《庄子·刻意》：“就薮泽，处闲旷，钓鱼闲处，无为而已矣。”

唐韩愈《赠侯喜》诗：“君欲钓鱼须远去，大鱼岂肯居沮洳。”

沈从文《从文自传·我上许多课仍然不放下那一本大书》：“我开始学会了钓鱼，总是上半天学钓半天鱼。”

2.比喻引诱。

魏巍《东方》第二部第七章：“‘ 小玲子 ’，周仆笑吟吟地说，‘你看像炊烟不像？’

小玲子点点头，笑着说：‘就凭这个钓鱼呀！’”

3.指一种网络欺骗行为。例如，制造虚假网页，诱使你使用重要账户登陆后，记录你的帐号进行**。

二、什么是“钓鱼执法”？

钓鱼执法，英美叫执法圈套（entrapment），这是英美法系的专门概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。这种行为如果运用不当将致人犯罪，诱发严重社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德的必然表现。

行政执法中的“钓鱼执法”，与刑事侦查中的“诱惑侦查”，或者叫“诱惑取证”类似。世界各国执法机关也都使用类似手段，比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但“诱捕”有着严格的控制要求，第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。据悉，英美法系中专门有执法圈套（entrapment）概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。大陆法系国家对此也有严格限制，日本法律禁止执法者为了取证，诱惑当事人产生违法意图，因为这是国家公权侵犯了当事人的人格自律权。

三、执法钓鱼的几种方式

1、第一种方式我们可以称作“显露式”。就是当事人本身有违法或犯罪的企图，且已经实施，但是尚未显露出来。

2、第二种方式我们可以称作“勾引式”。就是当事人本身没有任何的违法或犯罪意图，而执法部门采取行动勾引当事人产生违法、犯罪意图。

3、第三种方式我们可称为“陷害式”。

四、执法经济是钓鱼执法产生的根本原因

在执法经济的利益诱惑之下（比如查处毒品按数额奖励、查处黑车和卖*、等按罚没款提成等等），我们的“钓鱼执法”大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。眼前发生的问题，不算最严重的。仅就查处黑车而言，2008年3月上海奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带入“执法伏击区”之后，当着执法人员的面在车内用刀捅“女协查员”（2008年3月9日《东方早报》）。以前上海还发生过黑车司机为泄愤所谓“倒钩”的事件。

早些年，媒体还披露过在甘肃省，在短短一年时间里，三个不同公安机关的部分干警与同一个毒贩合作，分别制造了三起“贩毒案”，导致两人一审被判刑、一人一审被判缓的、令人即使在大白天也毛骨悚然的极端恶性案件。

个别执法部门和执法人员怀着极其肮脏的利益目的，用尽手段引诱守法公民“违法”，并把所设之套作为守法公民违法犯罪的证据，不仅破坏了法律的严肃与公正，破坏了社会对法治的信仰，而且严重败坏社会风气，撕裂了社会成员间基本的和谐与互信，使社会公德每况愈下，人们的善良、同情、友爱之心被迫穿上了重重自我保护的盔甲，使那些社会上的弱者再也得不到人们的同情和帮助。同时，还有可能随时随地陷公民于危险和不安、甚至生命安全都得不到保障的境地！

在执法经济的利益驱动下，“钓鱼执法”呈不断向社会扩充“执法力量”之势，提成机制让有关部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”，也就是所谓的“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。他们败坏了“正义”和“正义感”的名声，使社会诞生出大量不从事生产性、创造性劳动的寄生虫，也使法律、公权力的公信陷于崩溃的危险边缘。

个案维权有可能局部讨回被放逐的公正，但撼动不了“钓鱼执法”被权力滥用的根。要对“钓鱼执法”斩草除根，必须先从源头上宣判“执法经济”的刑，并且严格限制公权力机关以各种方式在社会上“聘用”各种社会人员。一方面，法律规定国家公务员非考勿进、非有编制勿进；另一方面，任何执法机关都是由纳税人供养，没有任何理由像公司一样“按业绩提成”。

五、钓鱼执法的危害

法治秩序的建立，不是一朝一夕的事，在建立法治秩序的过程中，执法者的行为倍受公众关注，也最有可能影响公众的法治观念。执法者严格、公正的执法行为，所树立起的不仅是执法者的权威和形象，更是法律的权威和形象。当一个执法部门为了私利而“执法”时，特别是引诱守法者“违法”时，社会对法律就会产生强烈的质疑。而执法者所影响的也不仅仅是这一部门的形象，更影响了法律的形象，动摇了人们心中的法治观念和信心。行政执法中的“钓鱼”行为，不但会让公众在守法与违法的困惑之中，模糊守法与违法之间的界限，更是对社会道德釜底抽薪般的打击。当“钓鱼”成为常态，社会的信任危机也自然会加重，互助友爱的美德将在“钓鱼”中失去生存的土壤。执法者的“钓鱼”，守法者固然是那条鱼，法律、道德也同样是那条鱼。

从法治国家的经验看，诱惑取证应受到严格限制，它绝不能由所谓的“协查员”，乃至“有正义感的社会人士”操作，因为他们往往对“执法”有利益诉求，倾向于“引诱”当事人。而这种“执法钓鱼”撕裂了社会成员间朴素的情感，败坏了公德，今后那些真的生病、临产的路人可能再也得不到帮助。

它更会引发严重的冲突，比如，去年3月上海奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带入“执法伏击区”之后，当着执法人员的面在车内用刀捅“女协查员”。以前上海还发生过黑车司机为泄愤所谓“倒钩”的事件。

现代行政法治里有所谓“比例原则”，即行政手段应该与行政目的相匹配，“非法营运”虽有危害，但其危害的恶劣程度远低于暴力犯罪，因此，不能对其采用激进的“执法钓鱼”手段，这一手段既存在诸多不确定性风险，又破坏了社会成员间的信任与互助，实在是害莫大焉。

六、“钓鱼式执法”践踏了什么？

张鸿：从“开胸验肺”到“断指证清白”应迅速查明结果公布真相

（《今日观察》评论员）

可能是最近我谍战剧看的比较多，所以孙中界的叙述让我想到了类似《潜伏》、《埋伏》、《暗算》很多谍战剧当中的一些情节。在一个夜黑风高之夜，孙中界开着面包车，路边上突然出现一个小伙子说天太冷了，又没有公交车，你能不能搭我一段，孙就让这个小伙子上了车。因为上海都在讨论说“钓鱼”的这个事，所以开着开着孙中界就问小伙子说，你不会是钓鱼的吧？小伙子没有应声。又开了几分钟，孙中界又问你是“钓鱼”来“钓”我的吗？小伙子还没有回答，就到了终点，一共1.5公里。这个时候已经进入到了埋伏区，旁边突然冲出来很多执法人员，这个小伙子把孙中界的车给停住，并把车钥匙给拔下来。执法人员把孙中界拖到另外一个车上，让他在无证无运营，非法运营出租车的证明字条上签字，他没有同意。

就这样，孙中界的“善”被这样的“恶”给搞得很头疼，他的冤特别大，所以有了后来的激烈行为，就是把自己的手指剁了。这样的激烈行为引起了一个关注，就像“开胸验肺”一样，有了这样一个激烈行为，才引起了地方政府的一个关注。同时，我们也希望真正的真相能够迅速的大白。

霍德明：编个笼子让你钻“钓鱼式执法”不可取

（《今日观察》评论员）

孙中界这个小伙子不满19岁，90后的，容易热血沸腾。但从另外一方面来讲，小伙子做事情也真是有一点太难控制了。这个事当然我们可以想到他是年轻人的血气方刚；另外一方面，也是现在社会上有些事情让他有这么激烈的反应。

张鸿：“钓鱼”创收拷问程序公正执法经济是祸首

（《今日观察》评论员）

“钓鱼式执法”之所以能长时间存在，是因为这里边有利益。产生“钓鱼”和“鱼钩”这样的行为。它最初的时候，其实是让人举报黑车。从上个世纪末的时候开始整治黑车，怎么整治呢？执法部门自己也不知道哪些是黑车，这就需要市民来举报，有一些人就产生了职业举报的想法，因为举报一辆黑车就奖励500块钱。一个人肯定不够，这些人就发展成了一个“钓头”，他再去招一帮人来举报。每个人举报完了，“钓头”多收一点钱。举报一辆黑车，就会给你200块钱或者300块钱这样的，就发展成了职业举报人，形成了一个生态链。

在上海公布的各地区的举报价格还不一样，比如闵行区是300块钱举报一辆车，宝山区是200块钱，南汇区是250块钱，奉贤区是600块钱，而“钓头”就是这个金字塔的金头，一个月能挣一两万块钱，这些人当中很多都是有车有房的，在指挥着这些人去专门举报黑车，去设套来陷害那些好人。到这个时候，我们才发现一开始整治黑车的目的已经变成了让好人钻进一个圈套里。现在的目的已经不再是整治黑车了，而是创收。

霍德明：“钓鱼式执法”：查处取证原则与罚款经济驱使

（《今日观察》评论员）

“钓鱼式执法”里面的利益链条非常大，时间非常久。第一，上海行政交通执法部门大队在2007年2008年的总结工作报告里，罚黑车，总共收入是5000多万，两年的时间，也就是说这个事至少从2007年开始。当然“钓鱼”是从什么时候开始的，这不敢确定。但两年中间5000多万的罚款，一部车罚一万块钱，一天大约就要罚70多部，时间真的很长了。第二，除去经济利益以外，在上海的交通执法部门里有灵活使用的原则，就是先取证，后查处。什么叫灵活使用呢？就是把先举证这件事情的查处是分开来的。先拿到证据再说，罚了款再说。至于说后面怎么查处，那么我们下面再来做，举证跟查处是要分开来的，这就是它的灵活运用。运用之妙，存乎一心。另外，这还牵涉到了“钓头”，还牵涉到“钓钩”，这个行为也真是够灵活了。

“钓鱼执法”上钩的是谁？到底是严格执法，还是利益驱动？“钓鱼执法”钩走的到底是什么？

张鸿：“钓鱼式执法”危害道德伤害法律涉嫌犯罪

（《今日观察》特约评论员）

“钓鱼执法”首先的危害是道德上的，作家韩寒在博客中写到，本来这些愿意停下车来搭别人的人，这些司机是那些单纯的好人，那你这种“钓鱼”式的执法，它的作用就是在茫茫人海中，找到这样的好人，然后惩罚他，我们知道对好人的惩罚必然带来善行的减少，那就没有人愿意做好事了。韩寒写的这些话我觉得特别好；其次的危害是对法律的伤害，执法有限度，有权限才能执法的，而那些“钓头”也罢，“鱼钩”也罢，他们是没有执法权限的，不能让他们来执法，他们拔钥匙、踩刹车的这种行为，他们其实就是在执法，这是不允许的。

中国法学会的应松年教授也提到，假定黑车是违法的，那我们陷害这个人，说他是黑车，然后罚款。这些人集体地陷害一个人，这个行为是涉嫌犯罪的，这是一个有组织的犯罪行为。

2004年，推出了《全国推进依法行政实施纲要》，明确提出要程序正当。什么是程序正当呢？就是当执法的时候，公安机关一般来说会敬个礼，说你好，然后拿出自己的证件，开始执法，这就是程序的正当，获取的证据才是有效的。

霍德明：“钓鱼式执法”是对政府公信力的最大伤害

（《今日观察》评论员）

“钓鱼式执法”最大的伤害是政府的公信力，这里面还牵涉到执法以及法院的公信力。

在执法的过程中，你取得的证据是不是合法的，这个在西方的领域法学领域里，已经谈了很多了，比如说你窃听别人的一些，既使是非法的勾当，西方的法院很可能把窃听的证据丢掉，因为它是以不合法的手段取得的，叫毒树毒果理论。在这一个案子里，今天的交通执法单位取得证据的过程，是不是真正的合法，譬如说孙中界是不是真正是以黑车营运为生的，答案是孙中界开的车子，三年里才开了约十万公里，是公司的车子，这肯定就不是以营运为生的。交通执法单位把证据取得以后，他是不是能够在法律上，法庭上面称它是一个合法的证据，我都是很怀疑的。所以在这个事实情况中，我们很显然看到对政府的公信力已经造成很大伤害。

应松年：公权力被加速异化严重损害社会的道德观念

（中国法学会行政法研究会会长《今日观察》特约评论员）

公权力被这样运用，我觉得这能不能叫做一般的违法，我认为简直不能容忍，这把国家的法制放到哪里去了，还有这样子的程序的。如果要政府这样子执法，那就严重损害了政府的形象，损害了公民的权利，而且会形成公民将来对政府不信任，甚至于在情绪上会有对立，不仅如此，我觉得这也严重地损害了这个社会的道德观念。实际上我们在行政执法当中，利用非法手段取得的证据，那是不能作为证据来用的。政府在处理这个问题的时候，还应该查一查，所有收上来的这些费用，花到哪里去了，干什么花了，这也是很重要的，要把这个漏洞要补上。

王红：“钓鱼执法”违背《行政法》应建立健全完善各项社会制度

（中央党校政法部行政法教研室主任《今日观察》特邀评论员）

正当的整治黑车是必要的，但是通过所谓的“钓鱼”式的执法，强行巨额处罚，实际上它是违背《行政法》的，我们现在的执法，不能再犯过去执法过程，体制机制当中存在的一些（错误），重结果、轻过程，重实体、轻程序，重效率、轻公正，重手段、轻目的.

应该清醒地认识到，强势管理不是目的，执法便民、利民、为民，这才是真正目的。政府的职能定位，到底是管理还是服务，是堵还是疏，是靠严厉的监管来整治城市的一些脏乱差，还是把重点放在建立健全完善各项社会保障制度。

张鸿：要公开“钓鱼式执法”所攫取的资金

（《今日观察》评论员）

首先，应减少执法机关的利益驱动，比如不能给执法部门指标的压力，就是说今年必须创收，罚款没收多少。这样的指标会让执法部门拼命地去罚人；其次，执法部门自身的驱动力也要减小，比如说罚了多少，能提成多少。这一次闵行区的两年的5000万，能不能公开这些钱到底是去哪了？花在哪里了？如果罚款不是落在自己的口袋，驱动力也会减少；最后，我特别想对那些寒了心的司机说一句话：“我相信大家说我以后遇到需要帮助的人，我再也不停下车，这都是一时的气话。我希望大家在将来，如果遇到一个胃疼的人，遇到一个孕妇，遇到一个老人，他们需要我们帮助的时候，我们仍然能停下车来让他们上车，虽然我们可能会觉得如果是假的怎么办，但我想还有另外一个担心，那就是如果是真的呢？”

霍德明：只有程序正义才能使“钓鱼式执法”退出舞台

（《今日观察》评论员）

我希望程序正义被当成一件真的事情来处理，程序正义里面包括，取证的过程，取证的手段，是不是合法的。固然在很多时候，取证是非常困难的，但是如果一定要监听或者窃听的话，最好在法律上先经过国家相关执法机关、司法机关同意你做这件事情。像这次的黑车扫荡，在取证的过程中间，执法机关一定要想到程序正义，不能够光为了经济利益，就认为它什么都可以牺牲了。第二件事情，法院要对程序这一类事情要维持到程序正义，因为行政处罚它不牵涉到司法问题，但当有人对于行政处罚有不同意见时，最后一定会上告法院，所以从这一个层次来说，法院是一个关口。

七、上海商报：纠错钓鱼执法要从法治和制度入手

随着上海市委市政府的干预，浦东新区发生的孙中界事件被定性为错误的“钓鱼”式执法，浦东新区政府依法终结此案并向社会公众公开道歉。当然，上海市政府并没有让事情就此结束，市政府常务会议作出“坚决依法整治非法经营行为，坚决禁止交通行政执法过程中的不正当调查取证行为”的决定，市交通港口局从昨天起，组织开展以“整顿交通经营市场秩序、规范交通行政执法行为”为主题的交通行政执法大检查，进一步规范交通行政执法行为。

上海交通行政执法大检查分三个阶段进行:第一阶段由各区县执法大队开展为期一周自查，并形成自查书面报告；第二阶段由交通港口局组成专项检查组，通过听取汇报、座谈、查阅案卷、了解公众反应等方式，对各个区县行政执法情况进行全面检查；第三阶段邀请市人大代表、政协委员、媒体记者对行政执法情况进行抽查，进一步规范交通行政执法行为。

类似孙中界遭遇“倒钩”“钓鱼”现象，在上海不少，在全国范围内更普遍。因此以“倒钩”、“钓鱼”方式执法，是一种系统性的错误，简单为孙中界、张军事件道歉是不能从根本上解决此类“倒钩”、“钓鱼”事件的，系统性的错误必须用系统性方法解决。上海交通行政执法大队大检查就是系统性纠正错误执法中的一种措施。

根本性地解决“倒钩”、“钓鱼”执法，交通行政执法部门的大检查是必须的，是比道歉进一步，然而仅仅大检查又是远远不够的。我们说，“倒钩”、“钓鱼”执法是系统性的错误，其实它更是一个制度性错误，并且在法律法规上存在空隙。

从制度上讲，查处黑车很难，而“倒钩”、“钓鱼”方法则使这项任务变得容易了，完成任务，交通执法部门有奖，“钩子”也有奖。于是“钩子”、交通执法部门都有积极性。现在纠错，不仅要消弭不计手段的执法，而且要有釜底抽薪的消除黑车大量产生的条件。

从法律上讲，《关于行政诉讼证据若干问题的规定》明确规定不得以引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段调查收集证据，“倒钩”、“钓鱼”等取证方法毫无疑问属不正当手段，执法人员尤其是执法部门对此不会不明白。执法部门之所以采用“倒钩”、“钓鱼”这些不正当的取证手段，除了制度上的缺陷，法律上也存在缝隙。

2006年7月10日起实施的《上海市查处车辆非法客运规定》:交通行政执法机构在查处非法营运时，现场笔录、录音、录像等均可以作为认定非法营运的证据。这些法规固然使难以开展的查处黑车行动，变得具有更多操作性了。可是，方便不正当取证手段出台的缝隙也从此出现了。

因此，除了大检查外，接下来的工作恐怕更多地要从法治和制度上着手深入，而这在依法治国方面尚有许多缺陷的中国社会显然是一项长期而艰巨的任务。

必须进一步认识清楚的是，“孙中界事件”并非一个简单的冤假错案的个案，绝非给一两个孙中界、张军平反(或撤销案件)就能够轻易解决的。为了保障公正的市场秩序，黑车还是要继续严厉打击的，尽管对黑车的定义以及打击的手段等许多方面应当有更合理的界定和改进。我们相信，老百姓对执法部门自我纠错的期待并不会仅止步于今后不再有“倒钩”执法，而是更公正、更有效地执法。因为“倒钩”的废止而在执法上因噎废食、陷入不作为的另一极端，广大市民也是不会感到满意的。

八、根治“钓鱼式执法”需三个视角

针对上海孙中界“断指证清白”事件，上海方面宣布再次成立调查组。目前，各方都高度关注调查组的调查结果。但是记者认为，孙中界个案的解决固然重要，更重要的是如何根除长期存在的“钓鱼式执法”。而要想根除“钓鱼式执法”，离不开三个视角。

全国视角——上海孙中界事件不是个案

首先是要有全国视角。就在各界对上海“钓鱼式执法”案件议论纷纷的时候，媒体近日又报道广州出现了类似案件。

另外，记者在新华社多媒体数据库中检索，竟然发现新华社早在2004年9月就发过《(新华视点)秦皇岛：打“黑车”竟现“职业钓鱼族”》：在河北省秦皇岛市，专门有一些人为获取向交通部门举报非法营运“黑车”的高额奖励，采取布设圈套诱导司机收费并栽赃的手段，不管是否“黑车”，统统纳入他们的举报范围，这些人通常被称作“钓鱼族”。

新华社驻黑龙江分社记者早在2007年9月就报道过《哈尔滨规定交通稽查人员“钓鱼”执法将被开除》：指出当时哈尔滨市交通局决定，将严惩交通管理和稽查人员采用“钓鱼”方式执法等6种违法违纪行为，有关人员的违法违纪行为一经查实将立即被开除。由此可见，近几年“钓鱼式执法”在很多地方均已扎根，而且有愈演愈烈之势。因此，即使上海孙中界的个案有了结果，对“钓鱼式执法”的调查也不应画上句号。

执法监督视角——高额奖励成就“黑色食物链”

其次，根治“钓鱼式执法”要有执法监督视角。新华社在2008年年底曾经发过一条消息《三亚打击非法运营“黑车”举报查实每车奖励1000元》，奖励可谓不低。而2004年的新华视点稿揭底，1999年秦皇岛市海港区交通局就出台政策鼓励群众举报 “黑车”，“黑车”一旦被查获，将被罚款5000元到1万元，举报人获罚款额的20%奖励。重奖之下不但“有社会正义感”的勇夫多了，而且秦皇岛当地形成了不少“钓鱼”团伙，领头人从社会闲杂人员中招来“托儿”，散布于全市各地，到处寻找所谓的“黑车”。这些“托儿”被领头人拉到可以拦到车辆的路边，编造

“有困难或有伤残”等借口欺骗司机，在一些好心司机按要求停在某处后，闻讯赶来的交通部门执法人员便冲上去，在“钓鱼族”指引下在车内找到非法营运的所谓证据——事先放下的钱。“人证”“物证”俱在，司机就会因“参与非法营运”而接受处罚。

上海一名接受采访的“钓头”近日更是坦言，执法部门与“钓头”谈好：抓一辆黑车给500元，200元 “钓头”自留，200元给“钓钩”，另外100元是给执法人员的回扣。由此可见，如果有关部门不加强各地对打击“黑车”执法过程中的司法监督，高额奖励就成了“黑色食物链”的原动力。不管是职业“钓钩”们单方面的恶，还是执法人员与“钓钩”串通一气的恶，都会把无辜私家车主逼上无处说理的绝路。

立法视角——“黑车”裁定存在法律漏洞

第三，根治“钓鱼式执法”需要立法视角。 2004年新华社播发的新华视点记录了当时秦皇岛市海港区交通局一位执法人员对上当受罚司机的话：“我知道你不是跑出租的，但你这次是非法营运了。交通部的文件没有规定多少次确定为非法营运，你以前干没干我不知道，就是针对你这一次！ ”现在看来，这几年中，这一立法漏洞一直在被执法人员充分利用。近十几年，汽车大规模进入家庭，同事之间、私家车之间偶尔拼车或互搭顺风车的现象数不胜数，彼此之间的“小额经济往来”也很难避免。但是如果有关部门不对非法运营“黑车”进行更精准的定义，任由执法人员的一次执法结果定性，必然有侵犯私家车主正当权益的嫌疑。

在这方面，记者认为杭州市政府在全国首开先河，由交通部门对民间自发的“拼车”出行实行备案管理的经验值得进一步完善并推广。这是政府部门体贴民情，尊重民意，鼓励建设节约型汽车社会的好事。

近些年，为规范出租车运营机制，有关部门不断出台一些法规加大力度打击“黑车”。但是，如果在打击“黑车”法规中存在漏洞，并被不法分子和部分执法人员利用，就会形成黑色利益链条，严重侵犯私家车主的正当权益。因此，孙中界等上海个案的 “盖棺论定”绝不是“钓鱼式执法”杜绝之时。只有在立法环节尽快堵住漏洞，我们才能真正做到亡羊补牢。

参考文献：

1、飞龙新闻网 >> 财经 >> “钓鱼式执法”践踏了什么？

2、凤凰资讯 > 评论 > 社会话题 > 正文上海商报：纠错钓鱼执法要从法治和制度入手

3、人民网>>温州视窗>>专题：根治“钓鱼式执法”需三个视角

3、百度百科“钓鱼执法”

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新疆是我国西北部自然景观极其丰富的省份，拥有庞大的完整的生态链，整个新疆的气候环境变化非常明显，给游客一种梦幻一般的失真错觉以及迷幻般的感触。

自驾游无外乎以下几项费用支出：吃、住、行、玩(门票)、杂费，我就来一一分开汇报。

1、餐饮美食

其实开车出门自驾游首先应该说到行，但是我们国人习惯都是先说到吃，民以食为天，就先说吃，我们是两个人(夫妻)自驾游，不是房车也不是床车(不自己做饭吃)，全部是吃餐厅，吃当地特色，住宾馆住酒店，既不是奢侈游也不是穷游，就是大众化的自驾游。

我们因为都已过了知天命之年，为了身体健康，已经几年没有吃晚饭了，至于为什么不吃晚饭才能身体健康的原因各位网友上网一搜就知道了，就不在这里_嗦了，所以每天都是吃两顿饭，早餐和中午饭，晚餐吃干果之类的，出门自驾游也是一样保持这样的生活方式，但是大家知道开车自驾游中午在路上赶路的时候居多，因此中午就在车上吃干粮，到目的地后再吃饭。

这样从出发到返回一共35天，吃饭共花费3304元，平均每天94.4元。这个餐费不算高，那是有原因的，新疆美食以手抓饭，拌面，手抓羊肉，烤肉串，羊腿，羊肉火锅，烤包子，馕饼等为主，这些美食确实很好吃.

但是大家可以看出这些美食都以肉类为主，脂肪和蛋白质含量都超高，吃一两顿没有问题，连着吃几天恐怕就吃不消了，还是必须克制自己才行啊，难怪新疆那边40岁以上的超级胖子不分男女比比皆是。

所以我们是吃一顿美食就间隔着吃一顿全素以保持平衡，最贵的餐费是在塔什库尔干县吃的牛肉火锅270元，最便宜的是在那拉提镇连着吃了几天20元的餐费，为什么每天才20元餐费呢?这就要跟行程有关了，在后面的“行”里面会说明。

在新疆的餐费这么低也是大大出乎我们的意料之外，出行之前就了解到新疆美食多，餐饮价格高于内地，没想到我们这方面的支出却远低于在国内其他地方的餐费，我们在国内其他地方旅行的餐费平均在130至150元每天，在新疆却低于100元每天，总费用为3304元。

我至今除了西藏和台湾省以外，已经走遍了祖国大地，离开四川谈美食简直就是不接地气。

在此推荐几个美食供大家品尝：手抓羊肉，烤羊肉串，牛肉/羊肉火锅，馕是一定要吃的，买中等大的馕，味道很好，不要买太大的，不太好吃，手抓饭吃一顿就可以了。

2、住宿酒店

我们自驾游从来没有晚上睡车里的情况，白天已经在车上呆了一天，晚上还卷缩在车上睡觉，我觉得这不是旅行是逃难。我们的住宿标准主要以国内中档的连锁酒店为主，比如*枫，*岸之类的房间干净整洁，床被也舒服，价格也合适。

在国内某些地方有历史有情怀的酒店我们不计价格的住过，比如某地的国宾馆，某地的*平饭店，某地的*巢度假天堂等等，每晚住宿费1800至2400元，因为我认为旅行包括体验有历史有情怀的景点、建筑和酒店，这是人生的经历和意义。

有些地方也住民宿和客栈。这次新疆之旅住宿总费用是6228元，平均每天183元，其中有几天在那拉提镇农家院住宿每天110元，这又跟“行”有关，在“行”里面再说吧，本次居然有一天的住宿费被某网站赔偿给我198元。

原因是我定的酒店没有房间，网站却收了我的房费下了单，后来退了我的房费并按定房费赔偿我，本人是某网站的钻石客户，信誉好，十几年来都是在这个网站定房定机票。

所以在价格上，改签日期，临时退房，优先升级房间等等都有优势，本次新疆之旅最贵一晚住宿费336元，是一家在吐鲁番的有民族特色的维吾尔族风情的民宿，因为新疆没有特别有历史纪念意义的酒店所以住宿费用不高。

3、交通车费

我们是两个人一辆车从四川都江堰出发，车是德系某品牌SUV，2.0T，全时四驱，车龄已11年了，出发时已行驶里程193000公里，敢驾驶这么高龄的车去那么超级远的新疆旅行是因为我的车都是我自己动手保养，有没有问题我心里门儿清。

全国除了东北三省和海南岛是打飞的过去租车游以外，其他地方都是开着它去的，它就像唐三藏西天取经路上的白龙马一样，我老婆不会开车也没有驾照，去任何地方都是我一个人开车。

我们是5月28日出发，7月1日返回都江堰，历时35天，总共行驶里程12563公里，途经甘肃省经哈密市的星星峡入疆，到达乌鲁木齐后北上去克拉玛依的世界魔鬼城景区，因为喀纳斯湖最美的季节是秋天，夏天去那里完全没有意义，因此没有继续北上，玩了魔鬼城后就南下到达奎屯市，后西进前往伊犁州，经果子沟大桥，赛里木湖到霍城县，再去特克斯八卦城，在特克斯县周边有三处不收门票的草原景区值得游玩。

新疆的美景都在路上，草原景色完全不需要进景区里去看，景区外面是草原，景区里面也是草原，我们遇到几个游客抱怨某景区收300元一个人的门票，进去看到的景色没有外面好，各种吐槽，我因为在出发前就跟网友在网上交流过，到新疆后也多方了解，所以没有去收高价门票的景区，节约了一大笔门票费。

网络上告知6月13日独库公路通车，12日我们到达那拉提镇，计划先走独库公路北段，再走独库公路南段到南疆，却得到新通知说的16日独库公路北段(独山子区)和南段(库车)分别举行通车仪式，然后就全部通车，好吧。

就在那拉提镇等着吧，我就在那拉提镇找到一个农家院住下，跟老板协商因为要住四天，按每天110元的住宿费支付，这家农家院环境很好，有一个巨大的院子，种了不少蔬菜和花草，还有喝茶乘凉的茶桌，秋千吊床，巨大的院子停车当然更不是问题了。

我们每天在院子的菜地里摘菜自己动手做菜，吃着农家种的现摘的新鲜菜，那感觉就完全不一样了，农家院的住宿条件当然就不能跟宾馆酒店比了，基本的设施都具备了的，这个农家院很清净，就是怕有团队游的来住，人多了就大呼小叫的，完全不顾及别人，有些人的素质就这样，大家都懂的。

这样在这里修整了四天，临走时结账才580元，因为我们摘菜做饭老板只给我们算每次20元钱，真是良心价啊，老板真是厚道人，老板的弟弟是做旅游的，跑遍了新疆各地。

我有不清楚的地方都请教他，回顾新疆之行，最说得拢对得上话的就是这个弟弟了，态度超好，素质又高，懂得多经验丰富，下次去新疆一定再去他们家院子玩儿，这次住这个农家院真是意外之喜!

15号得到通知说因为独库公路北段一个防雪洞垮塌，16号不能通车了，无奈之下只好走217国道绕行前往库尔勒市，再前往库车市，虽然四天时间白等了。

但是我和车子都得到了休息，还认识了这家农家院的厚道人家，真的是值了!(有想在那拉提镇修整的网友要了解这家农家院的可私信我，就不在这里公开说了，免得大家以为我是托)。

行分为油费和高速公路过路费，我全程行驶12563公里，消费油费6522.22元，每公里0.52元，我这辆老车是真省油，全程行驶下来百公里7升油耗，真是好伙伴好朋友好家人!

高速公路过路费共计支出2744.34元，平均每公里0.22元，这里面包括高速公路，国道，省道，县道，乡道的所有道路行驶里程，为什么要走县道和乡道，我在我的另一篇文章里面说明了，有想了解的可以搜索一下我的另一篇文章，新疆的高速公路收费较内地的要低一些，约0.35元每公里，同样的汽油费也较内地便宜一些。

4、游玩娱乐

我们在新疆游玩买门票的地方有世界魔鬼城，赛里木湖，天山大峡谷等7个景区，共计消费822元。门票消费低是因为独库公路北段不通影响了行程，没有盲目跟风去高价看草原景区，没有去喀纳斯湖。下次再去时还是要去走到的，该还的账总是要还的，该消费的总是要消费的。

5、其他费用

这部分包含购买零食，饮用水，纪念品等等。这里需要说明的是我们没有在新疆买当地水果吃，因为新疆昼夜温差很大，白天日照时间超长(十几个小时)，气候非常干燥，水果的水份少糖分太高，吃这样的水果对身体不好，所以不敢买水果吃，就只买黄瓜和西红柿当水果吃。另外在若羌县买了和田玉做的戒指耳环等等作纪念，这部分费用为1168元。

35天总费用共支出21181.56元，人均消费10590.78，日均605元，人日均302元。这次的新疆之旅消费是非常理性的，远远低于去其他地方的消费，我们曾经有过春节去三亚日均消费4100元，去鼓浪屿日均消费2600元的经历，而现在出门旅行越来越理性了。

“煤制油对中国能源安全战略的重要意义”的相关论文谁可以帮忙一下呢？谢谢了~~

甘肃宁鲁石化有限责任公司是2017-04-17在甘肃省注册成立的有限责任公司(自然人独资)，注册地址位于甘肃省嘉峪关市阳光金水湾小区34-1550-4号。

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甘肃宁鲁石化有限责任公司的经营范围是：汽油、柴油、煤油、燃料油、煤焦油、沥青、重油、溶济油、甲醇汽油、乙醇汽油、石脑油、甲醇、无水乙醇、苯酚、丙烯、苯、苯乙烯、混合芳烃、稳定轻烃、混合二甲苯、混合三甲苯、甲基叔丁基醚、凝析油、工业异辛烷、丙烷、天然气（工业）、石油液化气（工业）（以上项目仅限票对票交易，不在任何场所储存，不允许向个人进行销售）（以上项目以危险化学品经营许可证为准）的零售；化工原料（不含危险化学品、易制毒化学品、监控化学品）、矿产品、水泥、钢材、铁合金、硅渣、耐火材料、润滑油脂、橡胶制品、电子产品、五金工具、机电产品、金属材料（不含贵金属）、建筑材料、电线电缆、水暖器材、消防器材、管道阀门、通信器材、环保设备、办公用品的批发零售；道路普通货物运输。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

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煤制油

我国总的能源特征是“富煤、少油、有气”。2003年我国总能源消费量达11.783亿吨油当量，其中，煤炭占67.86%，石油占23.35%，天然气占2.5%，水电占5.43%，核能占0.83%。我国拥有较丰富的煤炭资源，2000~2003年探明储量均为1145亿吨，储采比由2000~2001年116年下降至2002年82年、2003年69年。而石油探明储量2003年为32亿吨，储采比为19.1年。在较长一段时间内，我国原油产量只能保持在1.6~1.7亿吨/年的水平。煤炭因其储量大和价格相对稳定，成为中国动力生产的首选燃料。在本世纪前50年内，煤炭在中国一次能源构成中仍将占主导地位。预计煤炭占一次能源比例将由1999年67.8%、2000年63.8%、2003年67.8%达到2005年50%左右。我国每年烧掉的重油约3000万吨，石油资源的短缺仍使煤代油重新提上议事日程，以煤制油己成为我国能源战略的一个重要趋势。

煤炭间接液化技术

由煤炭气化生产合成气、再经费-托合成生产合成油称之为煤炭间接液化技术。“煤炭间接液化”法早在南非实现工业化生产。南非也是个多煤缺油的国家，其煤炭储藏量高达553.33亿吨，储采比为247年。煤炭占其一次能源比例为75.6%。南非1955年起就采用煤炭气化技术和费-托法合成技术，生产汽油、煤油、柴油、合成蜡、氨、乙烯、丙烯、α-烯烃等石油和化工产品。南非费-托合成技术现发展了现代化的Synthol浆液床反应器。萨索尔（Sasol）公司现有二套“煤炭间接液化”装置，年生产液体烃类产品700多万吨（萨索尔堡32万吨/年、塞库达675万吨/年），其中合成油品500万吨，每年耗煤4950万吨。累计的70亿美元投资早已收回。现年产值达40亿美元，年实现利润近12亿美元。

我国中科院山西煤化所从20世纪80年代开始进行铁基、钴基两大类催化剂费-托合成油煤炭间接液化技术研究及工程开发，完成了2000吨/年规模的煤基合成油工业实验，5吨煤炭可合成1吨成品油。据项目规划，一个万吨级的“煤变油”装置可望在未来3年内崛起于我国煤炭大省山西。中科院还设想到2008年建成一个百万吨级的煤基合成油大型企业，山西大同、朔州地区几个大煤田之间将建成一个大的煤“炼油厂”。最近，总投资100亿美元的朔州连顺能源公司每年500万吨煤基合成油项目已进入实质性开发阶段，计划2005年建成投产。产品将包括辛烷值不低于90号且不含硫氮的合成汽油及合成柴油等近500种化工延伸产品。

我国煤炭资源丰富，为保障国家能源安全，满足国家能源战略对间接液化技术的迫切需要，2001年国家科技部”863”计划和中国科学院联合启动了”煤制油”重大科技项目。两年后，承担这一项目的中科院山西煤化所已取得了一系列重要进展。与我们常见的柴油判若两物的源自煤炭的高品质柴油，清澈透明，几乎无味，柴油中硫、氮等污染物含量极低，十六烷值高达75以上，具有高动力、无污染特点。这种高品质柴油与汽油相比，百公里耗油减少30％，油品中硫含量小于0．5×10－6，比欧Ⅴ标准高10倍，比欧Ⅳ标准高20倍，属优异的环保型清洁燃料。

山西煤化所进行”煤变油”的研究已有20年的历史，千吨级中试平台在2002年9月实现了第一次试运转，并合成出第一批粗油品，到2003年底已累计获得了数十吨合成粗油品。2003年底又从粗油品中生产出了无色透明的高品质柴油。目前，山西煤化所中试基地正准备第5次开车，计划运行6个月左右。目前世界上可以通过”煤制油”技术合成高品质柴油的只有南非等少数国家。山西煤化所优质清洁柴油的问世，标志着我国已具备了开发和提供先进成套产业化自主技术的能力，并成为世界上少数几个拥有可将煤变为高清洁柴油全套技术的国家之一。据介绍，该所2005年将在煤矿生产地建一个10万吨／年的示范厂，预计投资12亿～14亿元，在成熟技术保证的前提下，初步形成"煤制油"产业化的雏形。

据预测，到2020年，我国油品短缺约在2亿吨左右，除1.2亿吨需进口外，”煤制油”技术可解决6000万～8000万吨以上，投资额在5000亿元左右，年产值3000亿～4000亿元，其中间接液化合成油可生产2000万吨以上，投资约1600亿元，年产值1000亿元左右。从经济效益层面看，建设规模为50万吨／年的”煤制油”生产企业，以原油价不低于25美元的评价标准，内部收益率可达8％～12％，柴油产品的价格可控制在2000元／吨以内。而此规模的项目投资需45亿元左右。

目前，包括山西煤化所在内的七家单位已组成联盟体，在进行”煤制油”实验对比中实行数据共享；不久将有1.2吨高清洁柴油运往德国进行场地跑车试验；2005年由奔驰、大众等厂商提供车辆，以高清洁柴油作燃料，进行从上海到北京长距离的行车试验，将全面考察车与油料的匹配关系、燃动性及环保性等。目前”煤制油”工业化示范厂的基础设计工作正在进行之中，预计可在2010年之前投入规模生产。

我国与南非于2004年9月28日签署合作谅解备忘录。根据这项备忘录，我国两家大型煤炭企业神华集团有限责任公司和宁夏煤业集团有限责任公司将分别在陕西和宁夏与南非索沃公司合作建设两座煤炭间接液化工厂。两个间接液化工厂的首期建设规模均为年产油品300万吨，总投资分别为300亿元左右。通过引进技术并与国外合资合作，煤炭间接液化项目能够填补国内空白，并对可靠地建设“煤制油”示范项目有重要意义。萨索尔公司是目前世界上唯一拥有煤炭液化工厂的企业。从1955年建成第一个煤炭间接液化工厂至今已有50年的历史，共建设了3个煤炭间接液化厂，年处理煤炭4600万吨，年产各种油品和化工产品760多万吨，解决了南非国内40%的油品需求。

中科院与神华集团有关”铁基浆态床合成燃料技术”签约，标志着该技术的产业化指日可待。铁基浆态床合成燃料技术是中科院山西煤化所承担的”十五”中科院创新重大项目和国家”863”计划项目，得到了国家和山西省及有关企业的支持。经过两年多的努力，已经研发出高活性和高稳定性铁系催化剂、千吨级浆态床反应工艺和装置等具有自主知识产权的技术。截至2004年10月已完成了1500小时的中试运转，正在为10万吨／年工业示范装置的基础设计收集数据，已基本形成具有我国自主知识产权的集成性创新成果。与神华集团的合作，将促进对我国煤基间接合成油技术的发展起到积极的作用。

壳牌（中国）有限公司、神华集团和宁夏煤业集团于2004年11月签署谅解备忘录，共同开发洁净的煤制油产品。根据谅解备忘录，在为期6到9个月的预可行性研究阶段，三方将就壳牌煤制油（间接液化）技术在中国应用的可行性进行研究，内容包括市场分析、经济指标评估、技术解决方案和相关规定审核以及项目地点的确定。据了解，神华集团和宁夏煤业集团将分别在陕西和宁夏各建设一座煤炭间接液化工厂。计划中的两个间接液化工厂的首期建设规模均为年产油品300万吨，初步估计总投资各为300亿元左右。

云南开远解化集团有限公司将利用小龙潭褐煤资源的优势，建设年产30万吨甲醇及10万吨二甲醚项目、年产50万吨或100万吨煤制合成油项目，以及利用褐煤间接液化技术生产汽油。该公司计划于2006年建成甲醇及二甲醚项目，产品主要用于甲醇燃料和二甲醚民用液化气。煤制合成油项目因投资大、技术含量高，解化集团计划分两步实施：2005年建成一套年产1万吨煤制油工业化示范装置；2008年建成年产50万吨或100万吨煤制合成油装置。目前，年产2万吨煤制油工业化示范项目已完成概念性试验和项目可行性研究报告。该项目将投资7952万元，建成后将为企业大型煤合成油和云南省煤制油产业起到示范作用。

由煤炭气化制取化学品的新工艺正在美国开发之中，空气产品液相转化公司（空气产品和化学品公司与依士曼化学公司的合伙公司）成功完成了由美国能源部资助2.13亿美元、为期11年的攻关项目，验证了从煤制取甲醇的先进方法，该装置可使煤炭无排放污染的转化成化工产品，生产氢气和其他化学品，同时用于发电。1997年4月起，该液相甲醇工艺（称为LP MEOH）开始在伊士曼公司金斯波特地区由煤生产化学品的联合装置投入工业规模试运，装置开工率为97.5%，验证表明，最大的产品生产能力可超过300吨/天甲醇，比原设计高出10%。它与常规甲醇反应器不同，常规反应器采用固定床粒状催化剂，在气相下操作，而LP MEOH工艺使用浆液鼓泡塔式反应器（SBCR），由空气产品和化学品公司设计。当合成气进入SBCR，它藉催化剂（粉末状催化剂分散在惰性矿物油中）反应生成甲醇，离开反应器的甲醇蒸气冷凝和蒸馏，然后用作生产宽范围产品的原料。LP MEOH工艺处理来自煤炭气化器的合成气，从合成气回收25%~50%热量，无需在上游去除CO2（常规技术需去除CO2）。生成的甲醇浓度大于97%，当使用高含CO2原料时，含水也仅为1%。相对比较，常规气相工艺所需原料中CO和H2应为化学当量比，通常生成甲醇产品含水为4%~20%。当新技术与气化联合循环发电装置相组合，又因无需化学计量比例进料，可节约费用0.04~0.11美元/加仑。由煤炭生产的甲醇产品可直接用于汽车、燃气轮机和柴油发电机作燃料，燃料经济性无损失或损失极少。如果甲醇用作磷酸燃料电池的氢源，则需净化处理。

煤炭直接液化技术

早在20世纪30年代，第一代煤炭直接液化技术—直接加氢煤液化工艺在德国实现工业化。但当时的煤液化反应条件较为苛刻，反应温度470℃，反应压力70MPa。1973年的世界石油危机，使煤直接液化工艺的研究开发重新得到重视。相继开发了多种第二代煤直接液化工艺，如美国的氢-煤法（H-Coal）、溶剂精炼煤法（SRC-Ⅰ、SRC-Ⅱ）、供氢溶剂法（EDS）等，这些工艺已完成大型中试，技术上具备建厂条件，只是由于经济上建设投资大，煤液化油生产成本高，而尚未工业化。现在几大工业国正在继续研究开发第三代煤直接液化工艺，具有反应条件缓和、油收率高和油价相对较低的特点。目前世界上典型的几种煤直接液化工艺有：德国IGOR公司和美国碳氢化合物研究（HTI）公司的两段催化液化工艺等。我国煤炭科学研究总院北京煤化所自1980年重新开展煤直接液化技术研究，现已建成煤直接液化、油品改质加工实验室。通过对我国上百个煤种进行的煤直接液化试验，筛选出15种适合于液化的煤，液化油收率达50%以上，并对4个煤种进行了煤直接液化的工艺条件研究，开发了煤直接液化催化剂。煤炭科学院与德国RUR和DMT公司也签订了云南先锋煤液化厂可行性研究项目协议，并完成了云南煤液化厂可行性研究报告。拟建的云南先锋煤液化厂年处理（液化）褐煤257万吨，气化制氢（含发电17万KW）用原煤253万吨，合计用原煤510万吨。液化厂建成后，可年产汽油35.34万吨、柴油53.04万吨、液化石油气6.75万吨、合成氨3.90万吨、硫磺2.53万吨、苯0.88万吨。

我国首家大型神华煤直接液化油项目可行性研究，进入实地评估阶段。推荐的三个厂址为内蒙古自治区鄂尔多斯市境内的上湾、马家塔、松定霍洛。该神华煤液化项目是2001年3月经批准的可行性研究项目，这一项目是国家对能源结构调整的重要战略措施，是将中国丰富的煤炭能源转变为较紧缺的石油资源的一条新途径。该项目引进美国碳氢技术公司煤液化核心技术，将储量丰富的神华优质煤炭按照国内的常规工艺直接转化为合格的汽油、柴油和石脑油。该项目可消化原煤1500万吨，形成新的产业链，效益比直接卖原煤可提高20倍。其副属品将延伸至硫磺、尿素、聚乙烯、石蜡、煤气等下游产品。这项工程的一大特点是装置规模大型化，包括煤液化、天然气制氢、煤制氢、空分等都是世界上同类装置中最大的。预计年销售额将达到60亿元，税后净利润15.7亿元，11年可收回投资。

甘肃煤田地质研究所煤炭转化中心自主研发的配煤液化试验技术取得重大突破。由于配煤液化技术油产率高于单煤液化，据测算，采用该技术制得汽柴油的成本约1500元/吨，经济效益和社会效益显著。此前的煤液化只使用一种煤进行加工，甘肃煤炭转化中心在世界上首次采用配煤的方式，将甘肃大有和天祝两地微量成分有差别的煤炭以6：4配比，设定温度为440℃、时间为60秒进行反应，故称为“配煤液化”。试验证明，该技术可使煤转化率达到95.89%，使油产率提高至69.66%，所使用的普通催化剂用量比单煤液化少，反应条件相对缓和。

甘肃省中部地区高硫煤配煤直接液化技术，已由甘肃煤田地质研究所完成实验室研究，并通过专家鉴定，达到了国际先进水平。同时，腾达西北铁合金公司与甘肃煤田地质研究所也签署投资协议，使”煤制油”产业化迈出了实质性一步。为给甘肃省”煤制油”产品升级换代提供资源保障，该省同甘肃煤田地质研究所就该省中部地区高硫煤进行”煤制油”产业化前期研究开发。经专家测定，产油率一般可达到64.63％，如配煤产油率可达69.66％。该项目付诸实施后，将为甘肃省华亭、靖远、窑街等矿区煤炭转化和产业链的延伸积累宝贵的经验。

神华集团”煤制油”直接液化工业化装置巳正式于2004年8月底在内蒙古自治区鄂尔多斯市开工。这种把煤直接液化的”煤制油”工业化装置在世界范围内是首次建造。神华煤直接液化项目总建设规模为年产油品500万吨，分二期建设，其中一期工程建设规模为年产油品320万吨，由三条主生产线组成，包括煤液化、煤制氢、溶剂加氢、加氢改质、催化剂制备等14套主要生产装置。一期工程主厂区占地面积186公顷，厂外工程占地177公顷，总投资245亿元，建成投产后，每年用煤量970万吨，可生产各种油品320万吨，其中汽油50万吨，柴油215万吨，液化气31万吨，苯、混合二甲苯等24万吨。为了有效地规避和降低风险，工程采取分步实施的方案，先建设一条生产线，装置运转平稳后，再建设其它生产线。2007年7月建成第一条生产线，2010年左右建成后两条生产线。神华集团有限责任公司2003年煤炭产销量超过1亿吨，成为我国最大的煤炭生产经营企业。据称，如果石油价格高于每桶22美元，煤液化技术将具有竞争力。

神华集团将努力发展成为一个以煤炭为基础，以煤、电、油（化）为主要产品的大型能源企业集团。到2010年，神华集团煤炭生产将超过2亿吨；自营和控股发电装机容量将达到2000万千瓦；煤炭液化形成油品及煤化工产品能力达1000万吨／年；甲醇制烯烃的生产能力达到1亿吨／年。2020年，其煤炭生产将超过3亿吨；电厂装机容量达到4000万千瓦；煤炭液化形成油品和煤化工产品能力达3000万吨／年。

目前，煤炭直接液化世界上尚无工业化生产装置，神华液化项目建成后，将是世界上第一套煤直接液化的商业化示范装置。煤炭间接液化也仅南非一家企业拥有工业化生产装置。美国正在建设规模为每天生产5000桶油品的煤炭间接液化示范工厂。

云南省也将大力发展煤化工产业，并积极实施煤液化项目。云南先锋煤炭直接液化项目预可行性研究报告已于2004年5月通过专家评估。项目实施后，”云南造”汽油、柴油除供应云南本省外，还可打入省外和国际市场，同时也将使云南成为继内蒙古后的第二大”煤变油”省份。云南省先锋煤炭液化项目是我国利用国外基本成熟的煤炭直接液化技术建设的首批项目之一。云南煤炭变油技术将首先在先锋矿区启动，获得成功经验后在其他地方继续推广。即将兴建的云南煤液化厂估算总投资103亿元，项目建设期预计4年，建成后年销售额34亿元，年经营成本7.9亿元，年利润13.8亿元。云南省煤炭资源较为丰富，但是石油、天然气严重缺乏。先锋褐煤是最适合直接液化的煤种。在中国煤科总院试验的全国14种适宜直接液化的煤种中，先锋褐煤的活性最好，惰性组分最低，转化率最高。液化是一个有效利用云南大量褐煤资源的突破口，洁净煤技术是发展的方向，符合国家的产业政策。”煤变油”将使云南省煤炭资源优势一跃成为经济优势。一旦”煤变油”工程能在全省推广，全省150亿吨煤就能转化为30亿吨汽油或柴油，产值将超过10万亿元。

甘肃省退伍优待证有哪些优待政策

:1.宁夏旅游景点门票

1.成人票：128元2。优惠票：身高1.2米以上1.4米以下儿童68元；有老年证的人，军官国家颁发的s卡、台胞证、学生证(所持证件仅供本人使用，不得转借他人。3.免费1.2m以下儿童可以入园，每个人都需要买票的家长或年卡持有者陪同；一个买票的成年人可以带一个1.2m以下(不含)的小孩入园。

2.宁夏旅游景点门票免费

宁夏银川旅游双拥卡有48个景点首免门票。

AAAAA景点(4)

胡莎旅游区

沙坡头旅游区

珍宝西部影院

水洞沟旅游区

AAAA风景名胜(21)

AAA级景区(23个)

3.宁夏旅游景点门票老年人有优惠吗

宁夏65岁没有老年补贴，因为宁夏老年人的年龄线是以70岁为基数，有的省份是以65岁为基数。比如北京是这样，我们宁夏一直是70岁给养老补贴。各省执行的标准不一样，所以各省执行也不一样。这是省里自己定的执行标准。国家没有给出统一的分类标准。所以各省之间存在执行不一致的问题。

4.宁夏旅游景点门票多少钱

值得宁夏去的著名景点：西夏陵、胡莎、六盘山。西夏陵，又称西夏陵、西夏陵，是西夏历代的帝王陵、皇家陵。陵墓位于宁夏银川西部，西邻贺兰山，东临银川平原，海拔在1130米至1200米之间。它是中国最大的皇家墓地之一，也是现存最大的西夏文化遗址。胡莎湖位于贺兰山脚下，黄河金堤上，距宁夏回族自治区首府银川42公里。景区总面积80.10平方公里，20多平方公里的沙漠毗邻40多平方公里的水域。它既有大漠戈壁的壮美，又有江南水乡的秀丽，被誉为罕见世界文化旅游胜地。胡莎湖是中国首批5A级景区、中国十大魅力湿地、中国十大魅力休闲旅游湖泊、中国百强景区、国家水利风景区、中国首批低碳旅游示范区、全国文明单位。六盘山是中国最年轻的山脉之一。有广义和狭义之分。广义的六盘山位于宁夏回族自治区西南部，甘肃省东部。该路段南部被称为龙山，向南延伸至陕西省西端的宝鸡以北。横跨陕甘宁三省，既是关中平原的天然屏障，也是北方的重要分水岭。黄河水系的泾河、清水河、葫芦河都发源于此。

5.宁夏旅游景点门票优惠

30元，以前的妙妙湖门票，现在被评为4A景区。占地很大，现在也有网红桥，烧烤区等。夏天，有树，有水，有沙滩，有树，还有碧波荡漾的湖泊。它这很有趣，而且。沿着风景点散步也是非常愉快的。景区有一个寺庙，规模不大，门口有个凉皮小贩。尝过之后，味道家常。让夏天开车四处转转吧！

:6.宁夏旅游景点门票优惠政策

1.胡莎：2022年6月10日至8月31日，中考准考证免费，随行家长(两人)免门票至50元。沪东游线路原价198元。凭中考准考证只需98元(考生专用)。

2.黄沙故都：2022年6月9日至8月31日，全国中考学生凭准考证免费。

3.宁夏沙坡头景区：2022年7月1日至8月31日，本年度考生s中、高考凭准考证免费(须购买5元/人保险票)，随行家长(限两人)享受半价优惠政策。

4.水洞沟景区：6月起

7.宁夏旅游景点门票价格

银川到六盘山距离约400公里，过桥过路费在200元左右。家用车的汽油费用大概在500~600左右。如果旅游的话，根据你的住宿要求和往返时间长短，确定你个人费用的价格。还有你的景点门票。如果只去六盘山旅游，两天大概要2000元左右。

8.宁夏景区门票

宁夏何权湖国家湿地公园门票30元。

1个原因

何权湖公园湖堤区、水上游乐区、何权湖水族馆、水上迷宫、湖中岛、垂钓中心、商业服务区、惠农运河旅游区、夏家滩大桥旅游区、黄河漂流区，形成了具有水上休闲、娱乐、度假特色的旅游区。

2个原因

湖泊面积3000多亩，纯净水面积400多亩。仙鹤湖波光粼粼，芦苇环绕，风景秀丽，环境优雅。几十只鸟在湖上嬉戏，鱼虾在水中游动，湖的几十根树枝和芦苇别具一格。

3个原因

泛舟湖上，脸上是凉的，后背却在感受阳光的温暖。身体的每一个细胞都好像活跃起来了，整个身体都好像被提起来了。何权湖有许多岔道，其中一条水道在芦苇的掩护下或隐或现，像一个迷宫。

9.宁夏各景点门票

门票：35元/人。

须弥山是一个风景区，有一百多个石窟。它位于宁夏六盘山北端，四口子河北岸，固原市原州区西北55公里处。这一带山对山，峡谷狭窄，深沟险要，群峰高耸。古时候，山脚下的四口子河叫石门水，水上曾设石门门，成为丝绸之路东段的重要通道，也是中原汉朝与西域少数民族交战、修通的重要防线。现在，遗址已经消失，但分布在八个悬崖上的石窟依然焕发着艺术光彩。

Sumiyama也被翻译成苏米-尼，苏米-庐山和米娄山，这意味着宝山和妙高山，也被称为妙光山。在印度古代神话中，世界中心的山位于一个小世界的中间，后来被佛教所采用。

徐山旅游区历史文化底蕴深厚。其石窟核心区历经北魏、北周、隋、唐等朝代，历时1500余年，形成了拥有162个石窟、600余尊造像的石窟群。1982年被列为全国重点文物保护单位；2007年，徐觅石窟被列为丝绸之路世界文化遗产中国段的48个重要节点之一。2012年被建设部批准列为国家级风景名胜区；2013年，它获得了国家AAAA级旅游景点。

上海国三排放的车能转户到甘肃白银市吗

4月8日上午,甘肃省首批退役军人、其他优抚对象优待证发放仪式在陇南、张掖、白银、天水、庆阳、甘南和兰州新区统一举行,24名退役军人在当地退役军人事务部门领到了一张精致小巧的“红色名片”,这也标志着我省退役军人、优抚对象优待证正式开始发放。

优待证以红色为基调,正面印有优待证类名称,持证人基本信息、照片等,背面印有制证银行名称、银行卡号等信息。我省首批退役军人优待证共有24张,其中张掖市甘州区7张,陇南市武都区5张,庆阳市华池县5张,兰州新区、天水市张家川县各2张,陇南市徽县、甘南州合作市、白银市白银区各1张。

退役军人、其他优抚对象发放优待证。

“优待证是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证,也是社会力量拓展优待内容识别服务对象的标识,具有彰显荣誉、身份识别、待遇落实、服务管理等多方面功能。”张掖市退役军人事务局优抚科科长冯国强介绍说,优待证由退役军人事务部采取与银行合作的方式,为退役军人和“三属”(烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属)统一制作颁发,是持证对象享受国家和社会提供优待服务的有效凭证,在全国范围内通用,目前可享受医疗优先及加汽油、寄快递、买机票等优待。

甘南州合作市退役军人优待证首发仪式在市退役军人服务中心举行。

甘肃省退役军人事务厅拥军优抚处处长任强军介绍,我省优待证发放工作在今年1月启动,工作量大面宽,省退役军人厅将继续加大工作力度,高质量推进优待证申领发放工作,不断拓展优待服务项目、提高优待证“含金量”,努力推动服务对象的“幸福指数”和全社会的“尊崇指数”持续提升、成色更足。

退役军人优待证可享受这些优惠:

1.机动车加油时,持证人享受“每周首单优惠”,即每周在中国石油所属自营加油站加注第一单汽油(92号、95号、98号)时享受折优惠,并可同时享受所在区域公司开展的其他优惠。其中,烈士遗属、参战参试退役军人、残疾退役军人、服役期间荣获个人二等功及以上奖励的退役军人等持证人享受折优惠。

2.购买机票时,持证人在中国联合航空有限公司直销平台购买机票享受实际销售价格的折优惠,并可叠加所在区域开展其他优惠。其中,烈士遗属、参战参试退役军人、残疾退役军人、服役期间荣获个人二等功及以上奖励的退役军人等持证人享受实际销售价格的9折优惠;还包括优先值机、登记等专属服务。

3.快递邮寄时,持证人享受国内特快专递、国际及港澳台EMS产品折优惠。其中,烈士遗属、参战参试退役军人、残疾退役军人、服役期间荣获个人二等功及以上奖励的退役军人等持证人享受8折优惠。

持证人享受“每周首单优惠”寄递服务,国内快件运输享受公布价折优惠。其中,烈士遗属、参战参试退役军人、残疾退役军人、服役期间荣获个人二等功及以上奖励的退役军人等持证人享受8折优惠。

对于其他优待,可在《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》中,查看关于退役军人基本优待清单和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属基本优待清单。

上海国三排放的车在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车可以转户到甘肃白银市，需要先持机动车登记证书、号牌、行驶证到上海车辆管理所(一分所），由车辆管理所在机动车登记证书上签注变更事项，收回号牌、行驶证，核发有效期为三十日的临时行驶车号牌，将机动车档案交机动车所有人。机动车所有人在临时行驶车号牌的有效期限内持身份证明、机动车登记证书、机动车档案到白银市公安局交通警察支队车辆管理所填写申请表并交验机动车办理转入手续；依据《白银市居住证实施办法》外地人在白银市办理机动车登记还需要提供居住证。

一、根据白银公安网2016-07-27?《白银将放宽异地转入机动车条件—符合国家在用机动车排放和安全标准二手车可办理迁入手续》

按照国家相关规定和白银市人民政府《关于取消二手车转入我市有关政策的批复》市政发〔2016〕156号文件精神，符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可在白银市办理迁入登记注册。6月20日起，外地转入白银市的机动车符合国家在用车排放标准，就可以办理转入登记注册。

根据环境保护部《关于印发机动车环保检验合格标志管理规定的通知》规定，装用点燃式发动机汽车达到国Ⅰ及以上标准的、装用压燃式发动机汽车达到国Ⅲ及以上标准的，应核发绿色检验合格标志。通俗的讲，汽油车达到国Ⅰ排放标准，柴油车达到国Ⅲ排放标准，即可以办理机动车转入业务。按照此规定，汽油车不区分机动车种类、使用性质，未达到国I排放标准的；柴油车不区分机动车种类、使用性质，未达到国III排放标准的，不予办理转入白银市的相关业务。

二、根据《机动车登记规定》

第十三条? 机动车所有人的住所迁出车辆管理所管辖区域的，车辆管理所应当自受理之日起三日内，在机动车登记证书上签注变更事项，收回号牌、行驶证，核发有效期为三十日的临时行驶车号牌，将机动车档案交机动车所有人。机动车所有人应当在临时行驶车号牌的有效期限内到住所地车辆管理所申请机动车转入。

申请机动车转入的，机动车所有人应当填写申请表，提交身份证明、机动车登记证书、机动车档案，并交验机动车。机动车在转入时已超过检验有效期的，应当在转入地进行安全技术检验并提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。车辆管理所应当自受理之日起三日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查相关证明、凭证和机动车档案，在机动车登记证书上签注转入信息，核发号牌、行驶证和检验合格标志。

三、根据《白银市居住证实施办法》

第一章总则

第三条居住证是持证人在居住地居住、享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

第六条公安机关负责居住登记及居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人等应当协助公安机关做好居住登记和居住证申领受理、发放等工作。

第三章居住证申领

第十一条公民离开常住户口所在地，在居住地实际居住并办理居住登记半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可申领居住证。

第十二条公民申领居住证，应向居住地公安派出所或受公安机关委托的社会服务机构提交本人居民身份证、近期相片及居住地住址、就业、就读等证明材料。

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。

就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或其他能够证明有合法稳定就业的材料等。

就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

申请人及相关证明材料出具人应对提交证明材料的真实性、合法性负责。