甘肃酒泉油价调整_甘肃酒泉油价调整最新消息

1.遵义市的地理壮太，土质，地理形势。是什么地质。

2.2017形势与政策第二学期论文

3.兰州到敦煌旅游指南

4.冯老先生记

5.形势与政策论文范文

新华网甘肃酒泉6月16日电（记者巩琳萌、白瑞雪、赵薇）神舟九号发射在即，在为祖国载人航天事业迅猛发展感到欢欣鼓舞的同时，有人或许会问：载人航天工程启动20年来，我们都收获了什么？

空间技术成果走进千家万户

一碗方便面的蔬菜包，源自航天员食品中的脱水菜；而各类时髦的运动鞋，其“中空吹塑成型”的制造技术，源自航天服……载人航天技术，看似遥不可及，其实处处渗透在普通百姓的生活里。

当你手持遥控器在几十个频道间不停地选择电视节目时，当你收听天气预报时，当你打电话或者上网时，你已经在享受来自卫星的服务了。而你餐桌上可口的菜品、生病时服用的药品，都可能有太空背景。

“神九航天员在轨飞行时间较长，将检验航天员抗骨丢失、抗肌肉萎缩的成果，部分成果或可造福长期卧床的病人，具有很高的民用价值。”中国航天员科研训练中心主任陈善广的一席话，揭示了太空生命科学试验的巨大潜力。中科院院士胡文瑞认为，我国的生物制药业远远落后于西方发达国家，通过太空生命科学试验，可以发明和制造出新的药品造福于人类。

相关产业直接拉动国民经济增长

航天领域每投入1元，将会产生7元至12元的回报——这是美国、欧洲多家研究机构用不同模型和方法的评估结果。

俄罗斯和平号空间站在运行的头10年里发现了10个稀有金属矿和117个油脉，其价值远远超过空间站的全部研制和维护费用。更为典型的是，上世纪60年代，美国阿波罗载人登月的实施，带动了美国计算机、超高强度材料和耐高温材料等领域的一大批新兴科技工业群体的出现，其派生出来的上千种成果的广泛应用，推动了上世纪后20年美国经济和社会的发展。

中国航天事业的发展，同样创造了可观的经济社会效益。

我国1100多种新型材料中有80％是在空间技术的牵引下研制完成的，已有近2000项空间技术成果应用于国民经济各部门，在卫星通讯导航、气象预报、防灾减灾、食品生产等方面服务于社会生产和人民生活。航天技术为传统石化、机电、能源、交通、纺织、医药等10多个产业，研制生产了急需的工业工程控制系统、微机数控系统和其他各种仪器设备，为半导体、电子、原材料、仪器仪表工业提供了发展良机。

年轻的航天人才队伍迅速成熟

这是一支充满活力的队伍。神舟九号任务载人航天工程各系统“两总”——总指挥和总设计师，平均年龄只有40多岁；科技人员队伍中，青年一代占了2／3以上。

随着载人航天事业的迅速发展，新鲜血液正不断补充到这支队伍中来——

酒泉卫星发射中心试验技术部有一对博士夫妻——贾立德和李婷。几年前，两人先后从国防科大毕业来到戈壁滩。比起繁华都市，单纯沉静的航天城对他们有着难以言喻的吸引力，为他们提供了施展拳脚的广阔天地。短短4年里，两人就成为各自岗位上的技术骨干、东风航天城里的“明星夫妻”。

发射测试站24岁的助理工程师柳晗，是地道的“东风子弟”。在航天城长大的他，本来有机会走出去，但他选择了和父辈们一样的人生道路。“自己的青春能够与国家命运如此贴近，是一件的事。”

在运载火箭系统顾问黄春平看来，愈见频繁的航天发射任务，正让新一代航天人的心态更加成熟。“神舟一号上天的时候，我们五六个大男人抱头痛哭，当时压力很大。再看现在队伍里的年轻人，已经经历了多次任务的磨练，都很成熟。”

载人航天精神开花结果

有人算过一笔账，从事载人航天的人，一年的工作时间相当于普通白领的3年以上。正是以这种工作强度，中国航天人奋力追赶世界先进水平。

北京飞控中心指控室副主任王霞说，同事们早已习惯了“5＋2”“白＋黑”的日子，从未有人抱怨。去年，软件室年轻的工程师张伟在接到神舟八号任务后，做的第一件事是在办公室支上一张床，“没的说，以办公室为家的日子又来了”。

即将在神九任务中担任零号指挥员的王军，2010年执行一次卫星发射任务时，父亲因突发心肌梗塞溘然长逝，当时离发射还有18天，逆流程排故障工作正处于关键阶段，王军对同事封锁了父亲去世的消息，坚持工作在一线。直到发射成功那一天，大家欢呼胜利的时候，他才泪如雨下，跪在父亲遗像面前失声痛哭。

“每一个航天人，都是载人航天事业的螺丝钉，而载人航天事业，又是祖国这艘巨轮的螺丝钉。”运载火箭系统总指挥刘宇说，特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献，这种精神是载人航天事业带给我们最宝贵的财富。

遵义市的地理壮太，土质，地理形势。是什么地质。

? ?作为司机，我滞留在高速公路上，遇到过路政部门主动作为，不仅及时疏导车辆通行，还给我们滞留人员免费做热汤面吃的暖心事。

大学期间，我学的是工民建专业，专业知识扎实，有自己创业的想法。在一次学校组织的大学生创业大赛活动中，听说有相关风投基金也来参会，我便与有共同创业意愿的小伙伴相约参赛。由于赛前准备充分，参赛的装饰装修项目吸引了某风投基金公司的兴趣。经过几轮考察、论证后，我们成功获得五十万元风投基金支持，我与小伙伴正式开启创业之路，成立了一家装饰公司。

由于公司属于创业初期，需要自己多方拓展业务，经常驾车到周边县市联系业务、结算工程款是家常便饭。作为司机，在高速行驶中，不仅能够欣赏窗外美景，更使我有深刻体会的是，在被滞留在高速公路后，有关部门不仅热心相助，而且还吃到了免费热汤面的那些暖心事。

去年十二月，正值隆冬时节，寒风刺骨。外县有一个装饰项目完工，需要与甲方进行工程款结算，也好赶在新年前，给施工方结算由其垫付的工程款，这样双方能够愉快地迎接新年。与小伙伴到外县结算工程款后，在驾车从高速返回途中，发现前方车辆行驶速度逐渐放缓。过了一段儿时间，沿途收费站提示，终点收费站附近发生了交通事故，需要等待事故处理结束通知后才能放行。由于正值寒冬，户外在零下二十多度，而且是滞留在高速公路上，我们的心拔凉拔凉的。

时间已经过去近两小时，我们在高速公路上只能靠启动车辆来维持车内温度。当时，车内油表显示还有两格油，再这样坚持下去，饥寒交迫，后果不堪设想。

在我与小伙伴手足无措时，发现路政部门车辆向我们驶来。原来，发生滞留后，路政部门启动紧急预案，及时协调高速服务区，接收遇到困难的滞留车辆。在路政车辆疏通下，我们将车辆驶入最近的服务站。进入服务站后，路政部门工作人员现场为我们免费做热汤面。

? ? 当一杯杯热水、一碗碗热汤面递到我们手里时，大家连连感谢，脸上的神情也舒展了。有好几位小伙伴拿出手机，将这温暖的一幕拍下，上传到网上，为路政部门点赞。我和小伙伴们觉得，在高速滞留确实堵心，但路政部门的暖心服务使我们感觉很温暖、很幸福。我们约定，当遇到类似情况时，也要施以援手，将温暖传播开来、让爱心传递下去。

2017形势与政策第二学期论文

2012-04-0714:472012地理时政热点简析1、地质灾害：2011年5月9日发生的广西壮族自治区桂林市全州县滑坡，造成22人死亡、1人受伤，直接经济损失350万元。国土部认为，根据调查，滑坡灾害产生的原因与所处的地层岩性、地形地貌、降雨、石场开等因素有密切关系。2011年7月5日发生在陕西省汉中市略阳县岩质崩塌，主要原因是，当地岩质结构特点以及连续强降雨是造成本次灾害的主要原因。2011年9月17日发生在陕西省西安市灞桥区的特大黄土滑坡，土质情况以及连续强降雨是造成此次灾害的主要原因。2012年全国地质灾害以滑坡、崩塌、泥石流为主，发生的数量和危害情况可能与常年持平，局部地区可能加重。南方大部分地区，尤其是西南、中南和东南沿海以及西北部分地区仍然是地质灾害发生和危害的重点地区。地质灾害全年均有可能发生，汛期相对集中，其他时段时有发生。要求：各地建立健全群测群防体系、确保信息通畅，及时应对出现的灾情险情。2、西昌、酒泉、太原是我国内陆的三大卫星发射基地。据新华社西昌2011年12月2日电我国在西昌卫星发射中心用长征三号甲运载火箭，成功将第十颗北斗导航卫星送入太空预定转移轨道。这是北斗导航系统组网的第五颗倾斜地球同步轨道卫星。这次成功发射，标志着我国北斗区域卫星导航系统建设又迈出了重要一步。时间及相关内容、发射地点的选择、导航系统（全球定位系统）的功能及地理信息系统3、新华社“雪龙”号4月5日电北京时间5日21时左右，“雪龙”号科考船在上海长江口锚地下锚，并将于8日停靠极地考察国内基地码头。在航行5个多月、2.8万余海里之后，“雪龙”号终于凯旋“回家”。“雪龙”号于2011年11月3日从天津正式起航，11月11日越过赤道进入南半球，11月底到达南极中山站，先后完成了中山站及长城站的货物卸运。第28次南极科考执行长城站、中山站、昆仑站“一船三站”考察任务，历时163天，安全完成了航行任务。“雪龙”号横跨太平洋、大西洋、印度洋三大洋，4次成功驶过以狂风巨浪著称的西风带，两次越过零度经线，共经过12个时区，总航程约2.8万余海里，其中冰区航行3900余海里。4、逆势飙升的油价，作为世界最主要的能源品种，油价逆势飙升背后的原因是非常复杂的。这其中既有中国、印度等石油进口国需求的大增，也包括欧佩克等传统石油出口国对产量的限制，尤其是利比亚的动荡加剧了油价的上涨。与此同时，为了保持石油供应，美国、加拿大等国家又加速发展从页岩和焦油砂中提取重质油这两种成本高昂的开方式。在德国等国家，太阳能光伏发电的装机量正逐渐上升。然而，随着全球经济的普遍不景气，补贴减少，英国的幅度为甚，而西班牙甚至因为下手太重。2011年，在陆地油田产量渐衰、经济形势低迷以及全球变暖等多种因素的共同“努力”下，“向北极进军”成为美国、挪威等国家石油行业的潮流口号。5、智利地震：北京时间3月26日6时37分全球最大产铜国智利中部马乌莱地区发生里氏6.8级地震，造成部分城市电力中断，业内人士认为鉴于智利大铜矿分布在北部，对铜供应市场不会产生大的影响，对短期铜价市场或产生震荡影响。纬度：-35.1°经度：-71.9°深度：30千米震级：7.1当地时间2011年2月22日中午12时51分，新西兰第二大城市克莱斯特彻奇发生里灾区现场(20张)氏6.3级强烈地震，震源深度距离地表仅有4公里,属于浅源地震。6、2011年4月28公布第六次全国人口普查相关数据：全国总人口为1370536875人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的1265825048人相比，十年共增加73899804人，增长5.84%，年平均增长率为0.57%。大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0-14岁人口为2224537人，占16.60%；15-59岁人口为939616410人，占70.14%；60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，居住在城镇的人口为665575306人，占49.68%；居住在乡村的人口为674149546人，占50.32%。同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加207137093人，乡村人口减少133237289人，城镇人口比重上升13.46个百分点。同2000年第五次全国人口普查相比，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离口登记地半年以上的人口增加116995327人，增长81.03%。出生人口的性别比（以女孩为100）是118.06，这个数据比2000年人口普查的出生人口性别比116.86提高了1.2个百分点。7、2011年7月21日，“阿特兰蒂斯”号完成谢幕之旅，美国的航天飞机项目正式落幕。8、2011年7月，非洲东北部的“非洲之角”地区遭遇60年罕见大旱。9、利比亚局势10、2011年10月份，世界人口达到70亿11、苏丹南方独立改变非洲版图12、#2012高考热词#高铁里程第一:高速铁路，简称“高铁”，是指通过改造原有线路（直线化、轨距标准化），使营运速率达到每小时200公里以上，或者专门修建新的“高速新线”，使营运速率达到每小时250公里以上的铁路系统。目前，我国高速铁路运营里程已达7055公里，我国逐步发展成为世界上高速铁路发展最快、系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运营速度最高、在建规模最大的国家。嫦娥二号第六次人口普查天河一号十二五规划中国一东盟自贸区南非世界杯深圳特区30年七大战略性新产业广州亚运会/不丹南盟会议/2016里约热内卢奥运/横滨APEC会/坎昆气候变化大会

兰州到敦煌旅游指南

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分。形势与政策的论文是怎样写的。以下是我为大家整理的关于2017形势与政策第二学期论文，给大家作为参考，欢迎阅读!

　2017形势与政策第二学期论文篇1

2017年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大 热点 问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。

一、当前世界能源的总体状况

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。

1、能源供需关系总体紧张

进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。

总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑(

随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2016年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2016年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。

全面提速

能源结构走向多元化

在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。

调整能源结构，发展核电首当其冲。2016年11月21日，中国第9座核电站 福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。

至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。

其次，2016年12月15日，总投资近400亿元的 宁东大型煤电化基地 正式启动，意味着煤炭整合的 前奏 响起。

第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。

值得注意的是，2016年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。

据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。

张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。

国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。

节能降耗

开源节流是治本之举

1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37、59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。

能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。

专家表示，对于中国这个耗能大国和人均小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。

据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。

随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2016年，国家将继续对传统煤电项目实施 上大压小 ，关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2016年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现 十一五 规划近2/3的目标。

深刻把握国际能源格局变化新形势

能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。

一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。

另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。

这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据Bp公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41、1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15、4和20、1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSp)的一半以上。

这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。

在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生死存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以Bp、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。

中国能源企业是国际市场的后来者，在获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。

面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史 经验 已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。

作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。

这一战略的巨大意义更具体地体现为：

首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。

其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。

最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。

　2017形势与政策第二学期论文篇2

引言： 根据书上记载，社会心态是指一定社会环境条件下，社会成员对社会生活现状的心理感受和情绪反应，具有显著的大众性和弥漫性。因此可看出社会心态是影响社会发展的重要心理与条件，它不仅能够折射出社会变迁过程中的各种社会问题，而且也是了解社情民意、社会热点和社会情绪的重要方面。然而如何塑造科学的社会心态的重要途径在当今社会无疑更重要。

一、为什么我们需要科学的认识社会心态

1、时代需要。

伴随着改革开放和社会变革的历史进程，我国的社会心态经历了一个非理性因素日益减少、理性因素不断增多的变化过程。改革开放之初，人们由于社会地位、劳动关系、就业方式以及收入形式发生了前所未有的变化，社会心态中的不适应感、不公平感、困惑感、矛盾感、浮躁焦虑、急功近利等非理性因素比较突出，情绪化现象相当普遍。经过30多年的改革和发展后，我国社会成员的心理承受能力普遍增强，社会心态中非理性因素日益减少，理性因素逐渐增多。然而目前我国的社会心态中还存在着一些不够理性和平和的因素，因此我们不得不提出科学认识社会心态。

2、人们对社会公平的追求。

社会公平感是社会成员对自己在社会中所处的实际地位、获得的收入与其他人进行比较时所产生的心理体验。社会公平感除了受个体对社会公平的主观感受和主观评价的影响以外，主要受社会利益分配制度、社会结构和社会阶层等因素

的影响。在我国社会急剧变革的进程中，由于社会利益格局、社会结构、社会阶层的深刻变化，特别是社会贫富差距的拉大，使部分社会成员产生了相对剥夺感，心理公平感失衡。 因此科学认识社会心态很重要。

3、人们心理压力感的出现。

随着社会发展进程的加快，人们的生活节奏加快。因此心理的问题出现了，根据心理学可以知道人们的心理压力感的产生与个人的心理承受能力有关，随着我国改革开放的逐步深入，社会转型过程中的不确定性因素随之增加，社会利益的日益多元化、生活风险的增大，进一步造成社会成员心理压力感增大并且多元化。可以看出社会转型时期各种不确定性因素的增多、社会支持系统的缺乏和弱化是导致心理压力感增大是主要的因素。因此如何提高人们科学地认识社会心态很重要。

二、目前社会心态现状以及存在的问题

目前我国人民的社会心态有如下几种情况：

1、理智的心态

一个拥有理智心态的人总能用认识、理解、思考和决断的能力，或辨别是非，利害关系以及控制自己行为的能力。这些人群当中有年龄较大、学历较高、收入稳定的。虽然他们属于理智心态，但却多多少少也存在一些问题。就拿学历较高者来说，学历越高越孤独，也就越容易导致这些高学历者出现心理疾病，这些心理疾病不仅在博士出现，还有现在很多的研究生、大学生，他们因为无法承受社会的压力，心理都多多少少出现了问题。接下来我就给大家讲一个病例吧，患者若水是一个典型的例子。若水是个文学青年，高考时，若水非常地考进了一所大学的中文系，喜欢舞文弄墨的他，又在各类报刊上发表了很多 文章 ，甚至被称为“才子”，可这些没能为若水带来丝毫成功的喜悦。再一次咨询中学历学家若水道出了自己的心里话：“要论才华，我也差不到哪里去，可为什么别人都成功了，而我还在原地踏步，一年连三万元都挣不到!归根到底，还是因为自己无权无势无运气……”由于渴望“成功”，又无法达到，他开始焦虑、失眠，性情

暴躁，免疫力每况愈下。事实上，像若水这般承受着“成功焦虑”的年轻人比比皆是，而且他们大多受过较好的 教育 ，有着高学历，可往往是由于理想离现实有较大差距，于是开始颓丧埋怨、灰心丧气。 2、不理智的心态

拥有不理智心态的人，他们在遇到事情来临时，不是表现出没有责任、没有爱心、盲目对待事情、遇事悲观、就是逃避、似见非见、冷漠......就拿最近的小悦悦而言，20xx年x月x日，2岁的小悦悦在佛山南海黄岐广佛五金城相继被两车碾压，7分钟内，18名路人路过但都视而不见，漠然而去，最后一名拾荒阿姨陈贤妹上前施以援手，引发网友广泛热议。20xx年x月x日，小悦悦经医院全力抢救无效，在零时32分离世。无疑18位路人对待小悦悦是冷漠的，因为他们的冷漠，一个从出生还来不及看看这个精彩的世界，就这样就离去了。

三、如何科学发展社会心态

1、国家设计科学合理的政策并实施来调节社会心态。

制度和政策是民众切身利益的根本保障，具有稳定性、可靠性，是促成社会心态转变的重要 措施 。在制度和政策制定上加强，可以深入了解人们的利益需求，细致掌握社会心态状况，这样的决策才能合民意、安民心、顺民气，才能切实体现立党为公、执政为民的执政理念。

2、要加强反腐倡廉建设，以党心赢得民心。

要树立人们积极的社会心态，关键是平和人们的心理，消除各种消极腐败现象。尤其是发生在少数领导干部和公务人员身上的腐败案件上，尤其要国家重视起来，因为它对社会心态的形成造成极其恶劣影响，严重损害党的形象，形成大众性的逆反心态，所以能不能反腐倡廉、保持吏治 清明 ，事关民心向背，事关执政党的执政地位。因此国家要始终不渝地推进反腐倡廉建设，常在细微之处花心思、多在见实效上用功夫，尽可能推进各项社会事务并透明公开，落实群众的知情权、参与权，让群众找到“当家作主”的感觉，以“阳光操作”塑造群众的阳光心态。

3、各机关要宣传心理认知调节知识，提高人们奋发进取的积极心态。

因为心理认知不足容易导致情感缺失、错位、扭曲，容易导致感情用事、情感过激。所以我们可以利用情感疏导和调节作为根本目标使得人们更加理性、平和、克制、自律。其中，最现实的 方法 是“换位思考”。原因是换位思考是一种意识，也是一种能力，凡事站在对方的角度思考，爱自己、爱他人、爱社会，“己欲立而立人”、“己所不欲勿施于人”，因此，只要我们相关机关经过不断实践，人们理性平和的健康心态就会逐渐确立起来。?

四、结语

总之要想人们能够科学的认知社会心态不是一天两天就能建立起来的，它不仅血药相关机关的宣传，需要国家的加强力度管理，更需要人们的配合。但可以肯定的一点是如果我们都做到了科学认识社会心态的话，那么社会在自杀率，就

业率低水平等等状况下，就应该会多多思考我们的正确方向在哪，甚至做到理智。

五、参考文献

[875022121]王俊秀，杨宜音 主编.《20xx年中国社会心态研究 报告 》 社会科学文献出版社，20xx-5-1.

[87501956395] (美)阿伦森(Aroson,E.) 等著，侯玉波 等译 《社会心理学(第五版·中文第二版)》 中国轻工业出版社 20xx-1-1

　2017形势与政策第二学期论文篇3

摘要：当前社会情势下腐败现象的滋生，拖慢了中国特色社会主义的发展的步伐，反腐败斗争形势依然十分复杂，形式主义，官僚主义，享乐主义和奢靡之风严重损害党的形象，各级看管不利使得腐败现象，弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观推进一带一路发展成为首要任务。在此形势下应该严格惩治贪污腐败官员应当做到两手抓，两手硬，坚持党要管党，从严治党。

关键词：中国特色社会主义保障和改善民生

人民所向往的美好生活就是我们的奋斗目标。

一、当前社会腐败现象频繁滋生的原因

贪污腐败先是是一个老生常谈的问题，也是随着历史发展遗留下来的现象。

1.什么是腐败

腐败从基本意义上讲就是人性的扩散。人性中既有博爱、善良的一面，当然也有邪恶、贪婪的一面。俗话说人不为己，天诛地灭。人性都是自私的，当然此结果也就造就了因为自己的一点点私立而做出伤害他人危及社会的表现。也正是有这一部分人的存在，才得以看到了当今社会腐败分子的为非作歹。腐败在根本意义上说就是人性的扭曲，从而造成了现在一级压一级，逢官必贪的现象。

2.腐败现象出现的原因

党***民探索社会主义建设道理，历经艰辛和曲折，在理论和实践上取得了一系列重要成果。从古时候到现在，贪腐受贿这种事情十分常见，随着时代的变迁，历史的发展，这个问题也就遗留下来，成为了一个通病。改革开放以后，我国人民的素质得以提升，从封建思想下解脱的人民接受了拜金主义，也从根本意义上动摇了官员们的精神思想，手里掌握着权利的官员们开始不顾他人，自私自利。在全面建设社会主义的时期，一些官员自我约束能力的下降也导致了贪污腐败现象的频繁滋生，他们没有正确和比较正确的观点，也因为改革开放初期我国的法律制度并不完善，导致了这一现象的发生。制度的缺陷是对不法分子、贪官污吏最好的空挡，他们趁此机会危害社会，危害百姓。在中国这样一个有着几亿人口、经济 文化 比较落后的国家，建设社会主义发展是极为艰难的，所以反腐败成为了重中之重。

二、保障和改善民生成为了反腐败的首要任务

1.保障和改善民生的重要性

亲情是这个世界上最近也是最亲的关系，一个婴儿呱呱坠地的那一刻就决定了他和这个世界的关系，这些关系是完全不能分割的，然而这也是导致贪污现象发生的原因。血缘关系是这个世界最近的，在社会这个巨大的网格下面，我们为人处世，都要依赖着这层关系，不然我们很难立足于这个弱肉强食的社会中，作为普通人来讲，通常会把人情看得大过一切，所以在法律面前这些都会显得那么的微不足道。办好人民满意的教育是十分有必要的，毕竟一个人小时候的教育就深深决定了他未来的发展方向，自此也务必要全面贯彻党的方针，坚持立德树人，大力促进教育的公平，要让农村的孩子们受到更高更完善的教育，从而建立公平可持续的社会保障制度

2.维护国家统一，加强对反腐败的斗争意识

从基层开始，从源头杜绝反腐败的发生，要保持党的先进性和纯洁性。我国上下所有人要充分意识到反腐败斗争的必要性，其过程必然十分困难、艰辛。但是我们也要在这个过程中使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力。我们必须要把“反腐廉政”作为党分廉政建设行动的首要任务。我们也要严格杜绝以官为本的管文化现象，在这种现象的催化下，使得这种文化在中国的发展中造成了阻碍，也根深蒂固在我国人民的心中，从而让贪官越来越贪，也使得普通民众心理价值观的扭曲，也造成了官场腐败，官员堕落，这与文化教育基础有着密切的联系。巩固党的阶级基础和群众基础，把群众的利益当做首要任务才是第一个要做的事情，要全面从严治党，促进小康社会的发展速度，全面深化改革。也要坚持道德思想和法律基础的结合这样才能从根本意义上杜绝贪污腐败现象的发生。

>>>下一页更多精彩的“2017形势与政策第二学期论文”

冯老先生记

当前位置一个人从兰州到敦煌做一次往返旅行。

1.兰州到敦煌自由行攻略

行车路线：全程约1166.7公里。

起点：兰州市

1.兰州市驾驶方案

1)从起点向北，行驶20米，右转进入南滨河东路。

2)沿南滨河东路行驶820米，朝朝中川机场/G6/G22/G30方向行驶，稍微右转进入京杭线。

3)沿京拉线行驶6.7公里，在匝道右转。

4)沿匝道行驶380米，前方右转，进入连霍高速。

2.沿连霍高速行驶14.9公里，直行进入京藏高速。

3.沿京藏高速行驶20.3公里，右转进入舒坪枢纽往机场/武威方向行驶。

4.沿树坪枢纽行驶730米，直行进入连霍高速。

5.沿连霍高速行驶4.9公里，往武威/酒泉方向行驶，右转进入茅山枢纽。

6.沿茅山枢纽行驶810米，直行进入连霍高速公路。

7.沿连霍高速行驶992.6公里，在柳园/敦煌/G215出口右转走匝道。

8.沿着坡道行驶1.7公里，右转进入红格线。

9.沿红格线行驶121.6公里，左转进入沙洲北路。

10.沿沙洲北路行驶500米，右侧经过九阳健康饮食电器馆，右转进入天堂巷。

11.酒泉市行车方案

1)沿天堂巷行驶120米，左转进入北台巷。

2)沿北台巷行驶280米，右转。

3)行驶130米，到达终点(道路右侧)

终点：敦煌市

2.兰州到敦煌自由行攻略最新

2022查询兰州到敦煌的旅游列车时刻表，兰州到敦煌的高铁最新消息。

目前兰州没有直达敦煌的航线。推荐7条中转路线，分别是：K9667，K9667，K9667，K367，K367，T379然后K9667。可以根据自己的需求选择。

3.兰州到敦煌自由行攻略路线

敦煌。建议8-10月去。天气不是很热。大名鼎鼎的李光星也成熟了。

如果你有钱，你可以飞。所有进出敦煌的航班全年都是全价。K9667次兰州-敦煌列车和K591次西安安-敦煌比较便宜！

你可以好好休息。你下车后可以乘出租车。到市区需要20-30大洋。城市里有各种住宿，主要集中在阳关路及其延伸段。其中五星级酒店有沙洲宾馆和敦煌宾馆。在那条路的两端，中间都是三星级和四星级酒店。费用从100-800不等。

环境还不错，因为敦煌当地的旅游体系不是很发达，旅游公司也不是很完善，建议大家自行行动！敦煌是一个交通便利的小城市。市内有公交车和出租车，相对便宜。公交1元/人，出租车起步价在5元，一般敦煌市区起步价，想去哪就去哪。

4.兰州到敦煌自由行攻略图

公里：走连霍高速的话1100公里。

时间：不休息开车大概13个小时。

免费电话：385(不含ETC)

油：看你的车型，按高速每公里40美分计算，油价440。

它it’路上大约1500元，不包括吃喝。

5.兰州如何到敦煌

从兰州到敦煌，如果开车，选择方案一，共10公里；

方案全长1146公里；

3方案总长度为1242km。

它从兰州到敦煌大约有1100辆汽车，其中兰州到瓜州是高速汽车，瓜州到敦煌是国道。

高速大巴多，重卡少。前半段有一些非常错误的隧道(很长，上面有非常科幻的提示。

音乐)，后半段基本上是戈壁上的直道。

如果开车的话，全程大概需要11个小时。

从兰州到敦煌的运输

正常行走6公里/小时，7天20小时50分钟

以20公里/小时的速度骑行2天8小时38分钟

游船28公里/小时(静水速度)1天16小时27分钟

骑摩托车50公里/小时，22小时39分钟

以80公里/小时的速度行驶14小时9分钟

坐火车150km/h，7小时33分钟。

坐250km/h的高铁，4小时31分钟。

坐飞机800公里/小时，1小时24分钟

6.兰州自驾到敦煌

兰州距离敦煌1500多公里。

兰州是甘肃的首都，莫高窟位于甘肃省中部的敦煌。如果想经兰州去敦煌莫高窟旅游，建议在中川机场坐飞机去敦煌机场，或者在兰州火车站坐火车去敦煌火车站。当然也可以自己开车，但是一般要跑10个小时左右。

这条路线上各个城市值得一去的景点：

始发站：兰州

中山桥中山桥是兰州最古老的古桥，也是黄河第一桥。它是德国人在1907年建造的。这座桥的所有建筑材料都来自德国，它已经有一百多年的历史了。中山桥，位于兰州北部白塔山脚下，金城关前，是兰州的标志性建筑之一。中山桥西2公里是黄河母亲雕像，东3公里是著名的《读者》杂志。读书的时候经常去中山桥看黄河，看白塔寺。一位教概率统计的高校老师说，他经常去中山桥思考话题，思考人生。

一.7月中旬至8月初

1.路线：敦煌~嘉峪关~酒泉市~张掖市临泽县~青海省祁连县~门源县~西宁市~同仁县~甘南省夏河县~合作市~卓尼~定西敏县~陇南市宕昌县~文县~碧口镇~陕西省青木川~甘肃省康县~成县~西和县~礼县~天水市

青海省同仁县唐卡

2.路线及沿途景点描述：

(1)沿312国道或连霍高速到达高台县吴彤泉时，转省道220到肃南县乐康草原和七彩丹霞、冰沟丹霞；

(2)走213省道进青海，转204省道到青海省祁连县，看一看祁连山下浩牧场和卓尔山。

祁连县卓二山

(3)沿204省道，经大东树垭山口进入祁连山最美的草原之一——默勒草原。到达默勒镇后，沿熊猫公路前行，进入祁连山最美草原之一的皇城滩草原，沿途欣赏门源县油菜花和祁连山风光。

门源油菜花景区

(4)在门源，沿227国道经101省道西宁市、贵德县、306省道同仁县进入甘南夏河县。一路上有Ta尔寺、坎布拉国家地质公园、李家峡水库、铜仁唐卡、甘南甘家草原、达日嘎高原牧场、八角城遗址、拉卜楞寺、桑克草原等景点。

拉卜楞寺

(5)夏河县沿省道312出发，经王二塘转入国道213，到达合作市，合作后沿省道306到达卓尼。沿途有大纵湖、海市蜃楼八佛阁、当州草原、左盖多玛湿地、禅寺、百年藏寨、大峪沟等景点。

(6)卓尼沿306省道出发，在岷县转入212国道，到达陇南宕昌县。主要景点有哈达铺红军长征纪念馆和关鹅沟。

卓尼

(7)继续沿212国道经陇南市万象洞、文县天池至文县碧口镇(铁楼白马藏)。碧口镇的川菜很正宗，夜景很美。

(8)从碧口镇出发，可经陕西青木川镇前往康县阳坝镇梅园沟景区，所以不不必绕道去康县的梅园沟。青川镇到阳坝镇的路是乡道，车辆很少。如果没有地质灾害，可以通过。沿途主要景点是青木川镇。

康养吧梅园苟县

(9)阳坝镇是一条通往康县的县道。从康县出发，经陕西略阳可以到辉县的三滩自然保护区和两当县的云平自然保护区。

(10)辉县有直达成县的高速公路。到达成县后，前往鸡峰山和西小松崖。从成县到西和县丘迟山，需要走省道218才能到达。西和县有日月潭景区。

成县西本

(11)西河郡去礼县，经过诸葛亮，离开齐国

(12)天水到宁夏中卫的最短路线是经过张家川(五龙山风景名胜区)、平凉华亭县、平凉市(崆峒山)、宁夏固原。固原的主要景点有火石寨、六盘山等。中卫主要景点有沙坡头、中卫寺、海原清真寺、通胡草原、腾格里沙漠、3D黄河玻璃栈道等。

中卫3D玻璃栈道

(13)银川、吴忠、石嘴山主要景点有青铜峡水库、西夏陵、贺兰山风景区、苏峪口国家森林公园、崔明湖国家湿地公园、胡莎湖、马栏山大草原、108宝塔、星海湖。

(14)从银川到敦煌，可以走兰州或者武威。武威的主要景点有雷台旅游区、武威博物馆、天梯山石窟、红崖山水库等。

(15)张掖市还有平山湖大峡谷、大佛寺、马蹄寺、山丹军马场等主要景点。

张掖平山湖大峡谷

7月中旬到8月中旬，可以走这条路线看祁连山大草原、门源油菜花、甘南大草原。陇南不是这个时期最美的季节，因为它的风景很美。陇南、天水、平凉最美的季节是10月中旬、11月初，层林尽染，美不胜收。但出行路线也需要大幅度调整。

二、秋季旅游路线

敦煌~兰州~张喜安(桂青山)~宕昌~陇南~文县~青木川~马洋梅园沟~略阳~辉县~两当~成县~西和~礼县~天水~张家川~平凉~固原~吴忠~银川~中卫~武威~张掖~酒泉~嘉峪关~敦煌

目前由于4-6月错季，不宜前往上述地区。

7.兰州到敦煌旅游线路

年，如果从甘肃兰州到新疆旅游，最经典的路线就是自古以来最受欢迎的丝绸之路。从兰州出发，可以走天水、嘉峪关、敦煌、吐鲁番。可以南下库尔勒、阿克苏、喀什，也可以北上乌鲁木齐的天池、喀纳斯、伊犁。如果需要十天左右，建议5-7月服用伊利。

8.兰州到敦煌自驾游攻略

从兰州到敦煌，如果开车，选择方案一，共10公里；

方案全长1146公里；

3方案总长度为1242km。

它从兰州到敦煌大约有1100辆汽车，其中兰州到瓜州是高速汽车，瓜州到敦煌是国道。高速大巴多，重卡少。前半段有一些非常错误的隧道(很长，表面上有非常科幻的提示音乐)，后半段基本都是戈壁上的直道。如果开车的话，全程大概需要11个小时。

从兰州到敦煌的运输

正常行走6公里/小时，7天20小时50分钟

以20公里/小时的速度骑行2天8小时38分钟

游船28公里/小时(静水速度)1天16小时27分钟

骑摩托车50公里/小时，22小时39分钟

以80公里/小时的速度行驶14小时9分钟

坐火车150km/h，7小时33分钟。

坐250km/h的高铁，4小时31分钟。

坐飞机800公里/小时，1小时24分钟

形势与政策论文范文

? 冯怀英，69岁，号桐山大夫，甘肃通渭人，居酒泉。执业于酒泉市中医院，中国书法家协会会员，编有《桐山济寿稿》，《针灸歌赋类要》，《针灸枢钥》《千金针灸临床类编》等医学著作，书史研究文稿《书家类品》等。

十多年前初至酒泉，见其字，俊逸灵秀，有林下之风，甚为喜欢。后，几老乡相聚，有冯老，初见其人，慈眉颜善，温和雅静。

知我亦画字，也聊了些关于"字"的话题，看了我写的字，他含蓄地提了些问题。他广涉百家，精通书史，高屋建瓴，侃侃而谈。将至古稀，目清耳聪，思维敏锐，神气内敛，声如岩泉。不饮茶，不抽烟，洒量好。

后来我写了字，发给他，求他指点。他总说，手机上不好说，哪天拿来当面说。我只好拿过去。他总是将字帖在墙上，端详一阵，然后一点一点指陈问题，边说，咱是老乡，我就直说，极真诚细致。我写字，只是业余爱好，没有深研，平时闲了照猫画虎，作消遣而已，面对冯老精深严谨，惭愧至极。冯老的严谨态度感染了我，也使我深刻认识到学海之无涯，对任何事情都时刻当怀敬畏之心。

?

冯老生活习惯很好，早睡早起，每天六点起床，临帖练字，然后闲步上班。书法上勤奋不辍，也常鼓励晚辈。

? "夫人之相与，俯仰一世，或取诸怀抱，晤言一室之内，或因寄所托，放浪形骸之外，虽趣舍万殊，静躁不同，当其欣于所遇，暂得于己，快然自足，不知老之将至……"

冯老寄情书画，陶然自得，其书法，较之十年前的俊逸林润，萦萦绕绕，有空乘之感，灵逸飘然……

? 感怀于冯老的真诚教诲，捣文字以记。

当前高校形势与政策课 教育 教学中存在着高校重视不够、师资队伍不稳定、教学形式单一等主要问题。我整理了形势与政策课程论文，希望大家有所收获!

更多"形势与政策论 文3000字"请点击 更多"一带一路形势与政策大学生心得 体会"请点击 形势与政策论文篇1

在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大 热点 问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。

一、当前世界能源的总体状况

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。

1、能源供需关系总体紧张

进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。

总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑，除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量，还需要开发基础设施落后的东西伯利亚地区甚至北极地区。俄罗斯能否有足够的资金支持开发投入，仍面临不确定因素。俄罗斯石油生产高峰时期，每天可达到1050万桶，但到2035年，日产量会下滑到0万桶。其他一些国家尽管拥有丰富的，但出于各种考虑限制开。例如，美国在阿拉斯加北部拥有丰富的石油储量，但为了保护生态环境以及就地储备石油，长期限制开。

随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2016年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2016年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。

2、全面提速——能源结构走向多元化

在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。

调整能源结构，发展核电首当其冲。2016年11月21日，中国第9座核电站——福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。

至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。

其次，2016年12月15日，总投资近400亿元的“宁东大型煤电化基地”正式启动，意味着煤炭整合的“前奏”响起。

第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。

值得注意的是，2016年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。

据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。

张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。

国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。

3、节能降耗——开源节流是治本之举

1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37、59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。

能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。

专家表示，对于中国这个耗能大国和人均小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。

据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。

随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2016年，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”，关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2016年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现“十一五”规划近2/3的目标。

二、深刻把握国际能源格局变化新形势

能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。

一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。

另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。

这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据Bp公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41、1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15、4和20、1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSp)的一半以上。

这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。

在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生死存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以Bp、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。

中国能源企业是国际市场的后来者，在获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。

面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史 经验 已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。

作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。

这一战略的巨大意义更具体地体现为：

首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。

其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。

最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。

↓↓↓下页更多"2017年形势与政策论文"↓↓↓