美国阿尔及利亚油价_阿尔及利亚原油产量

1.　世界油气供给现状及发展趋势

2.简述我国油气勘探史

3.俄罗斯与中东、中亚产油国的利害关系

4.阿尔仙温泉介绍阿尔仙温泉度村

5.为什么当初萨达姆不害怕和美国叫板

6.矿产品价格

自本月16日以来，利比亚爆发的骚乱及流血不断升级，其死亡人数之多、暴力程度之严重，已引发阿拉伯国家联盟和联合国安理会相继召开紧急会议，敦促立即结束暴行，并逐步解决民众的合法诉求。

对于该国的原因，一般认为主要由於总统卡扎菲的专制统治，以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实上，这个国家正在陷入的分裂还有著深刻的根源。

利比亚曾经是意大利的殖民地。在意大利殖民统治时期，利比亚由三个自治邦组成。东部地区和班加西在很大程度上是自治的。

据华尔街日报报道，卡扎菲在1969年的一场军事中掌权后，依靠武力实现了国家的统一。他还迁都至的黎波里，将利比亚的政治重心向西转移。其对东部基本上是不管不顾，尽管利比亚的很多石油财富都在那裏。

报道认为，卡扎菲一定程度上利用部族之争维持了统治，并将自己的部族提拔到关键的安全岗位和决策岗位。他还通过定期改组整个，使潜在政治对手失去支持基础或威信，从而成功地抑制了其他政治权力中心的生长。作为其伊斯兰革命意识形态招牌的体现，他还在20世纪80年代对全部民营企业实行国有化。

而路透社的评论认为，卡扎菲对于利比亚长达40年的领导并没有使得这个国家成为一个人民的国家。相反的，利比亚是目前全世界贪污腐败问题最为严重的国家之一。作为一个原油产量占全球份额2%的国家，利比亚所创造的石油财富并没有惠及其600万人口。

据利比亚知情者说，卡扎菲自己的部落“卡扎法”(Gadhafa)控制著部分武装部队，他们花费数年时间摧毁了对手“瓦尔法拉”(Warfalla)的基地。瓦尔法拉曾被认为是该国最大的部落联盟，但这已成过去。

现在，在利比亚的政治忠诚遭受严峻考验之时，很多曾被卡扎菲冷落或压迫的部落都在反对他。瓦尔法拉的几位部落首领日前就曾现身，号召人们推翻卡扎菲。来自利比亚东部的“扎维亚”(Al-Zawiya)部落也在周末加入了示威人群，一位首领曾威胁说，如果卡扎菲继续当权，就要切断至关重要的石油供应。

事实上，持续的冲突和内战的可能性已经惊扰了全球石油市场，国际油价跃升到两年多以来的最高水平。外电分析称，利比亚将影响整个地中海经济，而作为其前殖民统治者的意大利将首当其冲受到冲击。

目前，利比亚内务部长奥贝迪、司法部长亚利等已宣布辞职退出卡扎菲领导的，奥贝迪并号召军队支持反对派以及履行“公民法定义务”。此外，至少有7名利比亚驻外大使以辞职来抗议国内的，一些高级外交官则呼吁卡扎菲下台。

　世界油气供给现状及发展趋势

由前面世界油气地缘政治格局分析已经知道，西欧属于油气消费大区，但其区内油气非常少，其社会经济发展所需要的油气主要靠进口解决。当然，西欧本土部分国家也有一些油气，如英国、挪威、荷兰、法国、意大利等。

一、西欧地区的石油工业

西欧是后起的大产油区。10年以前，西欧还是一个贫油区，油业只限于陆上若干小油田，原油产量微不足道。从20世纪60年代开始，北海沿岸国家已经发现近海丰富的油气显示，但由于自然与经济方面的原因，开发利用被推迟了。到了20世纪70年代，尤其是13年以后，高涨的油价才赋予开发利用北海石油的巨大经济意义。随着北海原油产量的增长，西欧甩掉了“贫油”的帽子，成为一个新兴的原油产区。

西欧油业的主要产区分布于北海海域。北海海域分属沿岸七国，其中英国、挪威分得面积最大，分别占46%与25%，北海的油业就集中在这两国海域。荷兰、丹麦、前西德、比利时、法国共获得其余的29%，但这些海域的原油产量不具有重要地位。

英国是随着北海石油开发而崛起的第一产油国。15年下半年，英国北海海域的阿盖尔和福蒂斯油田开始出油，从此，英国油业突飞猛进。1980年起，英国成了西欧主要石油消费国中唯一一个能够自给并能输出原油的国家。到1998年，英国的石油产量为1.33亿吨，同期的剩余探明可储量为7.08亿吨（王金洲，1999）。

挪威是西欧第一石油储量国。1998年，挪威的剩余探明可储量为14.89亿吨。挪威北海海域的油业早于英国，11年埃克菲斯克油田出油为其起点。15年生产原油900万吨，成为西欧第一个石油自给有余的国家。尔后，原油产量稳步上升，1992年达1.64亿吨，超过英国成为西欧地区最大产油国，1998年，其石油产量为1.52亿吨，成为世界上最大产油国之一。2003年5月，挪威驻委内瑞拉大使达格·默克宣布，挪威国家石油公司将在委内瑞拉德尔塔拉天然气项目中投资30～50亿美元。这是挪威迄今为止涉及金额最大的国外投资，它意味着挪威石油工业开始向国际化方向发展（国际石油经济编辑部，2003）。

2000年西欧地区石油储比为7，石油剩余探明可储量为23.4亿吨，占世界石油剩余探明储量的1.67%，比1999年的石油剩余探明储量25.38亿吨减少了7.7%。2000年天然气剩余探明可储量为4.5万亿立方米，比1999年天然气剩余探明可储量4.43亿立方米增加了1.5%，占世界天然气剩余探明可储量的3.01%。2000年西欧石油生产量为3.21亿吨，比上年的石油产量增加了1.0%，占全世界石油产量的9.58%（其中英国2000年的产量为12684.5万吨，比上年的实际产量13624.5万吨减少了6.9%；挪威2000年的产量为16081.0万吨，比上年的实际产量15088.0万吨增长了6.6%。），而1999年西欧石油消费占世界石油消费的22%。西欧1999年的天然气产量为2892.37亿立方米，比1998年的2665.7亿立方米增加了8.5%，占世界产量的12.31%，而其天然气消费量1999年为4173亿立方米，占全世界天然气消费量的17.38%。天然气在欧盟15国一次能源消费结构中的比例将近24%，相对世界其他地区而言，欧盟天然气储量有限，产量不高，但消费量和进口量很大，输气管网发达。截止到2001年底，欧盟天然气探明储量3.21万亿立方米，占世界的2.1%，主要分布于荷兰（1.77万亿立方米）和英国（0.73万亿立方米）。欧盟2001年产气量2129亿立方米，占世界的8.6%，主要生产国是英国（1058亿立方米）和荷兰（614亿立方米）；天然气消费量3433亿立方米，占世界的15.9%，主要消费国是英国（954亿立方米）、德国（829亿立方米）、意大利（645亿立方米）、法国（407亿立方米）、荷兰（393亿立方米）和西班牙（182亿立方米）（刘岩，2003）。

二、西欧的油气贸易

早在20世纪50年代初期，西欧石油进口量已达4000多万吨，超过了美、日两国进口量的总和，相当于世界总进口量的30%。进入60年代以后，西欧实施了能源从煤炭到石油的转换，石油消费量激增，至13年石油进口量占世界石油总进口量的45.6%，那时，西欧是一个贫油区，原油产量仅约1800万吨，对于区内庞大的消费需求不过是杯水车薪，以至形成了石油消费高度依赖进口的局面。随着挪威、英国北海石油的开，提高了区内原油的自给率。同时，重视调整能源消费结构：压缩石油消费量‘提高天然气、煤炭和核能的消费比例，石油进口量显著下降。但因北海原油生产受储量规模的限制，西欧仍是世界重要的石油进口国。中东和非洲是西欧石油进口的基本来源，此外，来自原苏联与拉美的石油亦占有一定的比例。意大利、法国、原联邦德国是西欧三大石油进口国。

北美和欧洲是世界管道天然气消费的主要市场。在北美主要天然气的出口国是加拿大，其主要通过管道向美国出售天然气，2000年的管道天然气贸易量为1034.4亿立方米；欧盟天然气消费的39.2%来自进口，而且进口来源多，半数成员国完全依赖进口（刘岩，2003）。在欧洲天然气的主要出口国是俄罗斯、荷兰、挪威、英国等，出口到意大利、土耳其、荷兰、德国、法国、比利时等国家。因此，加拿大、俄罗斯、挪威、荷兰和英国是保证北美和欧洲这两大消费区天然气供应的最重要国家，在地区天然气贸易中具有很强的地缘政治优势。

俄罗斯在中欧和西欧的天然气供应中占据了很重要的位置，对欧洲其他国家来说，如果没有俄罗斯的油气供应，特别是天然气的供应，欧洲的能源安全就面临着很大的威胁。2001年，欧盟管道进口天然气1542亿立方米，其中，来自俄罗斯752.3亿立方米（刘岩，2003）。但俄罗斯在站稳欧洲市场的同时，准备利用其强大的油气优势，东向开发东北亚和中国市场，以防其油气出口的单一性而带来的劣势。

挪威2000年的天然气储量为1.25万亿立方米，天然气产量为449.6亿立方米。1999年挪威出口到欧洲大陆和英国的天然气比1998年增加了6.8%，达到455亿立方米。法国燃气公司是挪威天然气的最大买家，共购进112亿立方米。德国的鲁尔天然气公司购买了95亿立方米，比利时配气公司购买了56亿立方米。挪威出口到捷克共和国的天然气增加到13亿立方米。1999年10月，挪威输气管网完成扩容改造，连接Kollsnes与Emden终端的欧洲输气管道二期工程开始投入运营。2001年，欧盟进口天然气的1542亿立方米中483.8亿立方米来自挪威（刘岩，2003）。

2000年荷兰的天然气探明储量为1.77万亿立方米，产量为628亿立方米，出口量为366.2亿立方米。1999年荷兰的管输天然气出口量由于向德国的出口减少，1998年下降至350亿立方米，同时因Trans-Europa-Naturgas管线扩建工程的影响，出口到意大利的天然气也有所下降。2000年出口的管输天然气量为366.2亿立方米。

2000年欧洲还是液化天然气（LNG）进口第二大户，进口量为326.8亿立方米，仅次于亚太地区（其进口达980.4亿立方米）。2001年进口LNG为287亿立方米，其中来自阿尔及利亚、尼日利亚、卡塔尔、阿曼、利比亚、阿联酋的LNG分别为200.7、55.5、9.3、9.1、7.7、0.2亿立方米，占世界总出口量1429.5亿立方米的20%（刘岩，2003）。

三、西欧的油气运输

徐小杰根据研究认为，未来的亚欧陆上油气管道运输网络主要由“石油心脏地带”向欧洲、东亚、东南亚和南亚这个需求月形地带流通，具体有西向、南向和东向三个方向的跨国管网系统。其中，西向的管网系统有两个部分，一是从俄罗斯的西伯利亚到欧洲。这里有俄罗斯的友谊管道和新建的亚马尔管道。二是中亚向西针对欧洲市场的运输线路，包括北线和西线。北线指阿塞拜疆和哈萨克斯坦的石油往北进入俄罗斯领土，利用现有的管线输送到俄罗斯的黑海港口诺瓦罗伊斯克。西线指里海的石油经巴库到格鲁吉亚或土耳其进入黑海或地中海。同时，北非阿尔及利亚的天然气已经贯穿马格里布，北上供应南欧市场，这就是著名的马格里布—欧洲管线（徐小杰，1998）。具体来说，连接西欧的石油输送航线主要有（王金洲，1999）：波斯湾—好望角—西欧、北美线。这条航线从波斯湾各油港经霍尔木兹海峡、阿拉伯海，沿非洲东海岸穿行莫桑比克海峡绕道好望角，再沿非洲西海岸直达西欧、北美。此航线主要由超级油轮经营，它担负着输往西欧石油总量的70%和输往美国石油的45%，它是西欧、北美主要的供油运输线，也是世界上最主要的海上石油运输线。

北美、西欧和前苏联地区又是油气管输最发达的地区（图5-1、图5-2见书后彩图）。那里的天然气管道星罗棋布并已实现了国际联网。欧盟内部现有天然气长输管道里程18.7万公里，是10年7.1万公里的2.63倍。欧盟内部跨国管输量613.9亿立方米，占世界跨国管输量4083.2亿立方米的15%。欧盟60%的天然气消费量至少跨越一个国家输送（刘岩，2003）。天然气干线密度在美国为185米/千米2，在荷兰为265米/千米2，法国为48米/千米2。西欧天然气供应最初是区域性的，但从荷兰发现格宁根气田后，西欧开始了天然气管网系统的建设。东欧也在积极扩建其输气管道。就参与国的数量而言，欧洲的天然气市场是全世界最复杂的天然气管网，天然气用户有2亿。

近几年来，随着天然气需求的增长，输气管道的建设稳定增长。全欧对清洁燃料需求的增长，正推动着由前苏联地区、北非以及北海外输天然气管道建设项目的实施。欧洲目前在建和建设的项目中，有起自北海和阿尔及利亚的Zeepipe II管线、“欧洲管线”、霍尔腾管线以及欧洲—马格里布管线正成为关注的焦点。

四、欧盟天然气统一市场

从以上分析可见，欧盟成员国之间天然气消费部分靠成员国之间的进出口解决，但很大部分还需要依靠从欧盟外部市场进口解决。在这种情况下，为保证欧盟天然气安全稳定供应，欧盟形成了天然气统一市场。

欧盟各国天然气行业发展可分为四个阶段（宦国渝，李晓东，孙剑，2003），即起步期、成长期、成型期和成熟期。目前这些国家已进入了气源多元化、市场需求稳定、基础设施完善的成熟期，这为欧盟形成统一的天然气市场提供了坚实的物质基础。建立统一的天然气市场是欧盟经济一体化进程的必然结果，也是欧盟各国推动本国天然气行业发展、促进高效清洁能源利用的需要。

早在1990年，欧盟委员会就已经开始促进欧盟内部天然气市场的建立。1990年6月和1991年5月，欧盟委员会相继发布了90/377/EEC指令《关于提高工业最终用户天然气和电力价格透明度的程序》和91/296/EEC指令《关于通过管网输送天然气》，迈开了发展内部天然气市场的第一步。1996年，欧洲议会和欧盟理事会以1254/96/EC指令的形式，公布了跨欧洲能源网络建设的一系列指导方针，这些方针有力地促进了欧洲天然气一体化基础设施的建设。1998年7月，欧洲议会和欧盟理事会又发布了98/30/EC指令，阐明了内部天然气市场的共同规则和各成员国天然气部门的组织原则，提出了为确保内部天然气市场得以建立并有效运营，各成员国在输送、储存、配送领域必须承担的维护市场公平竞争的义务，还规定了强制性条款。

欧盟天然气统一市场的主导思想在于促使区域内的自由流动、为构建和完善区域内统一的能源市场作准备，但是，在不妨碍内部大市场的前提下，允许各国具有一些豁免权，并制定各国管理制度。在欧盟天然气统一市场内，要坚持公平原则、透明原则和取许可证为主要手段的监管方式。

从欧盟天然气统一市场的形成，及其主导思想和执行原则来看，欧盟在天然气乃至能源市场的管理上已开始了统一的管理，其各国的油气安全战略必然受其统一规则的支持与约束。

简述我国油气勘探史

近年来，迫于美国的压力，欧佩克国家增加了石油产量，使得世界石油供应基本保持稳中有升。中东地区、东欧和独联体地区是世界上石油产量增长最快的地区。另外美洲地区的加拿大、巴西、墨西哥，亚太地区的澳大利亚和非洲地区的利比亚的石油产量都有不同程度的增长，在非欧佩克国家石油供应中占据了很重要的地位。但是非欧佩克国家的石油增产状况不会持续太久，未来决定世界油气供应的还是欧佩克国家。随着人类日益重视经济与环境的协调发展，世界各国更加重视天然气的开发利用，因此世界各国天然气的产量出现不同程度的增长，需求量也有进一步增加的趋势。天然气的产地主要在中东、俄罗斯和中亚地区。在未来的油气供应地中，中东、俄罗斯、北非、中亚和美洲地区处于首要地位。

一、世界油气供给现状

1.石油产量

据统计（图4-3），2002年全球石油产量为330213.5万吨（估计值），比2001年的产量333733.5万吨减少了1.05%，其中欧佩克2002年的产量为126175.0万吨（估计值），比2001年的135170.0万吨下降了6.65%，其中中东地区2002年产量估计值为643.0万吨，比上年的实际产量104285.5万吨下降了6.37%。西半球2000年产量估计值为85572.0万吨，比上年的实际产量85313.5万吨增长了0.30%。东欧和前苏联2002年产量估计值为45692.0万吨，比上年的实际产量42109.5万吨增长了8.51%。亚太地区2002年的产量估计值为36884.0万吨，比2001年的实际产量36563.5万吨增长了0.88%。非洲地区2002年的估计产量为34087.5万吨，比2001年的实际产量34506.5万吨减少了1.21%。西欧地区2002年的产量为30335.0万吨，比上年的实际产量30954.5万吨减少了1.99%（梁刚，2003）。

图4-3　2002年世界各地区石油产量（单位：万吨）

由以上数据可以看出，2002年东欧和独联体地区是世界上石油产量增长最快的地区。其中俄罗斯产量已由2001年的第二位变为居世界第一位，沙特阿拉伯由2001年的第一位变为居世界石油产量的第二位（见表4-4）。2001年俄罗斯石油产量约为3.4亿吨，出口2亿吨。俄罗斯石油的主要出口方向是西欧、美国及地中海沿岸国家。在欧佩克考虑是否减产、伊拉克停止石油出口时，俄罗斯总是开足马力生产。俄罗斯增加石油出口，弥补了国际石油市场上的不足，稳定了油价。但是俄罗斯跻身于世界产油国行列之首，企图在世界石油市场攫取更多的份额的态势，使欧佩克处于两难处境：继续实行减产保价政策，会失去世界石油市场份额，不减产则难以维持其理想油价。因此，欧佩克想独自左右油价的状况已经成为历史。

表4-4　2002年底世界前25位主要国家石油产量和剩余探明可储量

续表

（据梁刚，2003）

2.天然气产量

据统计，2002年世界天然气总产量为24981.15亿立方米，比2001年的总产量增长了0.72%。就各大区而言，美洲是世界最大的天然气产区，2002年底产量达9265.45亿立方米，比2001年底下降了0.15%；其次是东欧和前苏联，2002年底的产量为7160.07亿立方米，比2001年增长了1.49%。除非洲和美洲外（非洲的产量比上年同期减少4.78%，美洲的产量仅比上年减少0.15%），世界各地区的天然气产量均比上年有所增加，反映出世界各国加快天然气开发。从国家的角度来看，2002年底居世界天然气产量前六位的国家是俄罗斯、美国、加拿大、英国、荷兰和挪威。2002年世界各大区天然气产量见图4-4，世界前25位天然气生产国的产量见表4-4。由于天然气是比石油和其他能源更为清洁的能源，而且其燃烧后产生的热量也非常高，所以其消费量和应用领域也在不断地扩大。除发电、工业燃料、化工和民用外，也正在向交通动力方面发展，并将部分替代石油。而且天然气是增长最快的能源，需求量有进一步增加的趋势。

图4-4　2002年世界各地区天然气产量（单位：亿立方米）

二、世界油气供需发展趋势

1.世界石油供需状况和发展趋势

（1）世界石油供应状况

20世纪50年代到90年代，世界石油探明可储量增加了十几倍。然而从20世纪90年代初到2001年这段时间，世界石油探明可储量变化不大，净增量非常小，远远低于每年的开量（图4-5）。

图4-5　世界石油剩余探明可储量变化

（据国土部信息中心，2000）

近年来，通过用更有效的勘探开发技术，应用提高收率方法，越来越多的产油国的石油部门对外国投资开放，石油行业大多对其长期满足世界需求的能力表示相当乐观。但是随着油气的消费增加和石油勘探成本的增加，近年来石油的新增探明储量的速度已不能满足石油开速度，石油的储比在逐年降低，其接替率越来越小，这说明世界石油需求的增长继续超过其供应的增长，而且两者之间的差距正在扩大，如果世界对石油的消费量继续持续增长，其价格在不远的将来可能越来越高。据HIS能源集团估算，2000年“新油气田出探井”（NFW）的数量增加了31%，达到了826口，而新发现的石油储量却减少了10%，为143亿桶。HIS能源集团的报告指出，1991～2000年世界年平均产油量从6850万桶/日增加到了7360万桶/日，而同期剩余石油储量却减少了9%（从1991年的12070亿桶下降到2000年的11000亿桶），世界石油储比从48（年）降至42年。其中中东地区的石油可储量可以继续开约86年。

但是，2002年世界石油剩余探明储量比2001年增加254.44亿吨，主要是因为用新工艺将可大幅降低生产成本而使油砂利用更具竞争力，因此加拿大石油剩余探明储量大幅度增长。近年来，由于安哥拉在深海及超深海区众多的石油发现，预计该国石油产量到2007年时将跃升至200万桶/日。随着深海石油项目的不断开发，预计安哥拉石油产量将由目前的90万桶/日翻番至2007～2008年的200万桶/日，加上最近在超深海域又获得石油发现，到2010年安哥拉石油生产能力可超过250万桶/日。据全球能源研究中心（CGES）研究表明，由于国际石油公司如埃克森美孚公司、BP公司、道达尔公司纷纷投资安哥拉海域深水项目，2003年安哥拉海域钻井作业异常繁荣，也不断有新的油气发现。2002年底安哥拉已成为尼日利亚和利比亚之后的非洲第三大产油国，产量已超过埃及和阿尔及利亚，预计到2006年其石油产量将超过利比亚。

（2）世界石油需求状况

BP《2003年世界能源统计评论》指出，2002年全球能源消费比上年增加2.6%，快于近10年平均1.4%的增长速度；世界石油生产能力超过需求；世界石油供应呈现出更加多样化的趋势。虽然有伊拉克战争以及委内瑞拉和尼日利亚的供应中断，但是石油生产国依然能够满足消费国的需求，消费国无需动用战略石油储备。伊拉克战争期间，欧佩克利用它的近400万桶/日的剩余生产能力来保证市场供应。2002年全球石油需求仅比上年增加29万桶/日，为7570万桶/日。需求的增加主要来自中国，2002年中国的石油消费增加了5.8%（33.2万桶/日）。全球石油供应为7390万桶/日，比2001年减少了0.7%（41.5万桶/日）。其中，欧佩克石油产量为2820万桶/日，比2001年减少了6.4%（187万桶/日）。非欧佩克石油产量比2001年增加了145万桶/日，增加产量的国家主要有俄罗斯（增加64万桶/日）、哈萨克斯坦（15万桶/日）、加拿大（17万桶/日）、安哥拉（16万桶/日）和巴西（16万桶/日）。在过去的3年里，来自俄罗斯、里海、大西洋深水盆地以及加拿大的石油产量合计已增加了330万桶/日（增长了26.5%），到2007年还可能再增加500万桶/日。

（3）发展趋势

国际能源机构（IEA）在近日发布的最新的油品市场报告中，预测了2004年全球油品市场需求情况。据估计，2004年全球市场对油品的需求将增加100万桶/天，而来自非欧佩克国家的石油供应及欧佩克国家天然气液体产品（NGL）的增长为174万桶/天。IEA预测，在一些经济增长较为显著的地区2004年油品需求增长将比较强劲。2004年美国经济将出现较大程度的恢复，同时将带动油品需求的快速增长，2004年美国新增油品需求将达到34万桶/天，占据全球油品需求增长的三分之一。2001年美国石油净进口量（包括原油和成品油）占石油总需求量的55%，预计2025年将达到68%。成品油进口量占石油进口量的比例将从2001年的15%增加到2025年的34%。在非经合组织国家中，中国对石油需求量较大，预计2005年、2010年、2015年中国需进口的原油分别为1亿吨、1.3亿吨和1.6亿吨。

虽然IEA预测2004年全球油品市场需求的增长率将与今年相同，但这两个数字所代表的意义是不一样的。2003年全球油品需求增长受到了一些日常因素的影响，如日本核电站的停运使得日本的石油需求出现快速上升，美国天然气价格的高涨使部分使用天然气的用户改而用石油，伊拉克战争使得非经合组织国家提前建立战略石油储备等，这些异常的因素都促使2003年全球油品需求出现了较高的增长速度。IEA对2004年全球油品市场需求增长的预测建立在以下基础之上：全球气候恢复正常、全球经济出现阶段性恢复、较低的原油和天然气平均价格、日本核电反应器投入运行等。因此，在剔除了2003年的几个异常因素影响外，2004年全球油品市场需求增长从油品市场内在的运行机制来说显得更为强劲。2004年来自非欧佩克国家石油出口的增长要比全球油品市场需求的增长多出70万桶/天，这就要求欧佩克国家在2004年继续削减石油产量，这将是欧佩克连续第五年对石油产量进行削减。据预测，2004年非欧佩克国家的石油产量将在今年增加111万桶/天的基础上继续增加132万桶/天，其中一些成熟的石油开区，如北海、俄罗斯和北美将继续通过增加钻井数和运用新技术小幅增加石油产量，而美国的墨西哥海湾、北海、拉美和西非的深水油气产量在2004年将出现较大幅度的增长。

2.世界天然气供需状况和发展趋势

（1）天然气供应状况

2000年世界天然气出口量比1999年增长了8.6%，达5262.7亿立方米，其中管道天然气出口量为3893.1亿立方米，液化气（以下简称LNG）出口量为369.6亿立方米。2000年世界管道天然气的5大出口国是俄罗斯、加拿大、挪威、荷兰和阿尔及利亚，出口量占世界总出口量的90.7%。俄罗斯是世界上最大的管道天然气出口国，占世界管道气出口量的33.5%。5大进口国是美国、德国、意大利、法国和荷兰，2000年其进口量占世界总进口量的70.9%。2000年LNG出口量比1999年增长10.3%。世界5大LNG出口国是印度尼西亚、阿尔及利亚、马来西亚、卡塔尔和澳大利亚，其出口量占世界总出口量的78.3%。印度尼西亚是世界上最大的LNG出口国，占世界LNG总出口量的78.3%。LNG的主要进口国是日本、韩国和法国。2002年世界天然气总出口量为5813.4亿立方米，其中管道天然气出口量达4313.5亿立方米，LNG出口量达1499.9亿立方米（刘增洁，2002）。

另据上海天然气项目筹备组提供的世界LNG供需状况表明：截至1999年，世界LNG出口国主要有11个，天然气的液化能力为1490亿立方米/年，约11040万吨。亚太地区4个LNG出口国分别是印度尼西亚、马来西亚、澳大利亚和文莱；非洲和中东地区5个LNG出口国分别是阿尔及利亚、利比亚、尼日利亚、阿布扎比和卡塔尔，其余2个LNG出口国是美国和特立尼达－多巴哥。特立尼达－多巴哥和尼日利亚于1999年加入LNG出口国行列。1999年，特立尼达－多巴哥的大西洋LNG公司向美国和西班牙共出口了20.5亿立方米的天然气；尼日利亚的LNG公司向欧洲供应了7.4亿立方米的天然气；同年6月，卡塔尔的第二个天然气液化厂（拉斯拉凡LNG工厂）投入生产，1999年卡塔尔共出口了81亿立方米的天然气，占世界LNG贸易量的6.5%，其他主要的LNG出口国所占的份额分别是印尼占31.2%，阿尔及利亚占20.7%，马来西亚占16.5%。

天然气的产地主要在中东、俄罗斯和中亚地区。在未来的油气供应地中，中东、俄罗斯、北非、中亚和美洲地区处于首要地位，具有非常重大的地缘战略意义。

（2）天然气需求状况

美国是世界上最大的管道进口国。随着经济展，美国对天然气的需求量会不断扩大。世界上LNG进口国主要集中在亚洲、欧洲等地区的少数几个国家。亚洲地区LNG进口国主要是日本，韩国和；欧洲LNG的进口国主要是法国、土耳其、比利时、西班牙和意大利，另加上美国，共九个LNG进口国。世界上列在前三位的LNG进口大国分别是日本、韩国和法国。1999年的进口份额分别占世界LNG出口总量的55.8%、14.1%和8.3%。20世纪90年代以来，韩国和省LNG进口所占的比例有所增加，1999年省LNG进口比例增加到4.3%。（刘增洁，2002）

1999年，亚洲的LNG进口量比去年增加了62亿立方米，达922亿立方米，从而显示出日本尤其是韩国的经济状况有了明显好转。这两国的LNG进口量分别比去年上升4.4%和22.4%，美国的LNG进口量也几乎比去年翻一倍，达46亿立方米。尽管美国LNG的进口量有所增加，但国内总的天然气消费中LNG所占比例不大，预计以后十年美国LNG进口量不会有大的增加。

亚洲地区部分国家正在筹划LNG项目。新加坡正考虑进口LNG，投资5亿美元建设LNG接收终端，使能源来源多样化；泰国与阿曼签订了LNG购买合同，要求2003年开始供应天然气；印度正在沿海地区建设十二个LNG接收终端，把天然气作为发电厂长期使用的燃料。尽管印度目前的化肥用气是天然气主要需求之一，但天然气发电将成为天然气消费的主要领域；中国也已决定在东南沿海地区适量引进LNG，并明确先在广东省进行试点，LNG接收终端建于珠江口海岸深圳市大鹏湾内的秤头角镇，分两期建设，一期LNG进口量为300万吨/年，两期增加200万吨/年，总进口规模达到500万吨/年。

2002年全球天然气需求增加了2.8%，美国增加了3.9%，亚太非经合组织国家增加了7%。天然气消费的增长超过了全球一次能源消费的增长，天然气在全球能源消费结构中的比例达到24%，与煤炭相当。

（3）发展趋势

出于环境保护的需要，各国都积极鼓励天然气生产和消费，为天然气市场的扩大提供了机会。同时为应付国际油价波动频繁等不利因素的影响，世界各国对天然气的需求增大。据EIA等分析，世界各地区在2010年对天然气的需求有较大增长（图4-6）。未来天然气主要消费国为美国、中国。

图4-6　2010年世界各地区天然气需求情况（单位：亿立方英尺）

资料来源：美国能源信息管理中心（EIA）、阿瑟德里特公司（ADL）CIS：独联体

1）美国：根据美国能源部信息局预测，到2025年美国的天然气需求量将增长54%，美国国内的天然气供应将日益依靠国内新的大型天然气建设项目。美国国内天然气增加供应将主要依靠两种：一种是非传统储备（致密砂层、煤层甲烷和页岩等），另一种是阿拉斯加管输天然气（供应其它48个州）。非传统天然气总产量将从2001年的5.4万亿立方英尺增加到2025年的9.5万亿立方英尺，同时阿拉斯加天然气产量将从0.4万亿立方英尺增加到2.6万亿立方英尺。美国天然气进口量将从2001年的3.6万亿立方英尺增加到2025年的7.8万亿立方英尺。

2）亚太地区：到2010年，预计全球天然气消费量为3110亿立方英尺。因中国和印度显示出较大的天然气市场，2010年亚太地区天然气需求量将是1999年的两倍以上。2000年到2010年间，预计亚太地区的天然气需求量分别是：2000年为310亿立方英尺，2005年为450亿立方英尺，2010年为580亿立方英尺。今后10年，在上海等地区能源需求的推动下，中国的天然气需求量将会很大。预计2010年，中国天然气需求量为1.25亿吨油当量左右。据此预测的天然气需求量与本国今后潜在的、可生产的天然气产量相比还有缺口（图4-7）。这部分的缺口，需要进口管道天然气和液化天然气弥补。

图4-7　中国的天然气供需状况和潜力

据产业预测、阿瑟德里特公司（ADL）等

俄罗斯与中东、中亚产油国的利害关系

我国在世界上是最早开发气田的国家，四川自流井气田的开约有两千年历史。

从汉朝末年开始，在自流井大规模开天然气煮盐以来，共钻井数万口，出了几百亿立方米天然气和一些石油。十三世纪，已大规模开自流井的浅层天然气。1840年钻成磨子井，在1200米深处钻达今三叠系嘉陵江统石灰岩第三组深部主气层，强烈井喷，估计日产气量超过40万立方米。“经二十余年犹旺也” 。

战争之后，在世界石油工业迅速发展的时期，同其他工业一样，油气工业落后。建国前全国只有几个地质调查队，几十个地质勘探人员，百分之九十以上的面积没有进行过石油地质调查。石油产量从1904~1949年四十五年间，全国只有几个小油田，石油累计产量不超过310万吨 。

中国近代石油勘探从1878年台湾省钻探第一口油井开始，已有近130年的历史。

1878年清在台湾省苗粟打了中国第一口油井，1907年在陕西延长打了第一口油井（延1井），1909年在新山子开凿油井。1913年美国美某公司组成调查团到我国陕西、山东、河南、河北、甘肃、东北等地进行首次石油地质调查，并于1914年在陕北打井7口，均未获工业油流。

1922年2月美国地质家斯坦福大学教授E.Blackwelder撰写论文“中国和西伯利亚石油”指出：“中国没有中、新生代海相沉积，古生代沉积也大部分不生油，除了中国西部、西北部某些地区外，所有各个年代的岩层都已剧烈褶皱、断裂，并或多或少被火成岩侵入。因此，中国决不会生产大量石油”。

1937年抗日战争爆发，石油来源断绝，国民党不得不自已抓紧勘探、开发石油。1938年冬孙健初等一行9人骑骆驼顶寒风，在戈壁滩上开始石油勘探，地质人员在酒泉盆地和河西走廊地区进行地质普查、构造细测，于1939年8月1日1号井钻至88.18m获工业油流日产油10t，发现了老君庙油田。

新中国成立之前，我国在石油勘探和开发方面基础极其薄弱。到1949年，除台湾外，全国只有玉门老君庙、陕北延长和新山子3个小油田，以及四川自流井、圣灯山、石油沟3个小气田。

经过半个多世纪，几代石油人的艰苦奋斗，石油工业创造了辉煌业绩，成为支撑我国国民经济的支柱产业

50年代—重点西部，发现一批中小油田

50年代末战略东移，发现松辽和渤海湾油区

60年代中-70年代，高速发展，78年年产1亿吨。

80年代以来，缓慢发展阶段（新增储量缓慢，老油田进入衰减期）。

建国初至大庆油田发现的10年是我国为石油勘探的初期发展时期。

重点在中西部地区的四川、陕甘宁、酒泉、准噶尔、柴达木、吐鲁番等盆地，这些地区地表油气显示较多，已有少数油气田，地层出露较好，构造比较明显。除原有的老君庙、延长、圣灯山等油气田继续详探开发外，又陆续发现克拉玛依、冷湖、油砂山、鸭儿峡、蓬莱镇、南充等油田和川南一批气田，石油工业有了显著发展，尤其是准噶尔盆地西北缘克拉玛依大油田的发现，是新中国从1959年大庆油田的发现到20世纪80年代中期，我国石油勘探进入快速发展阶段。1959年9月26日，松辽盆地松基3井获得了工业油流，发现了大庆油田，实现了中国石油工业发展史上历史性的重大突破，也标志着我国石油勘探进入了第二个大的阶段，由此中国石油勘探开始战略转移，即重点由中西部地区转向东部地区。大庆油田发现的理论意义在于突破了惟海相生油论，从实践上证明了陆相盆地，尤其是大型湖泊沉积物不仅能够生油，而且可以形成大型油田。这极大地解放了中国油气地质学家的思想，开创了在陆相盆地寻找大油田的新篇章。

石油勘探史上的第一次重大突破。但还没有根本改变进口石油的局面。

1961年在渤海湾盆地东营凹陷的华8井喷油，1962年在营2井获高产油流，发现和证实了胜利油田。1964年勘探主力从松辽盆地转移到渤海湾盆地，相继发现和建成了胜利、大港、辽河、华北、中原等石油生产基地。特别是15年华北任丘古潜山油田的发现，打开了石油勘探的新领域。在松辽、渤海湾盆地勘探和开发取得重大进展的同时，全国其他地区石油勘探工作也蓬蓬勃勃展开。相继在四川、江汉、陕甘宁、苏北等盆地进行了较大规模的石油勘探，发现了一大批油气田。

20世纪80年代中后期至现在，我国石油勘探进入稳定东部、发展西部、油气并举、大力发展海洋勘探和积极开拓海外石油勘探开发市场的新阶段。

在东部深化勘探的同时，重点加强了西部地区，特别是塔里木、准噶尔、吐哈、柴达木和鄂尔多斯盆地的油气勘探工作。经过近20年的艰苦努力，发现了一大批新油田，保证了我国原油产量的稳定增长，西部盆地探明石油储量较快速增长的趋势还将继续下去。

天然气勘探获得了重大进展，相继发现了南海莺-琼盆地的崖13-1、鄂尔多斯盆地发现的靖边、塔里木盆地的克拉2等一大批大气田，探明天然气储量快速增长。我国海洋石油勘探获得了前所未有的快速发展，产量迅速增长，1996年超过1500万吨，2003年中国海洋石油产量3336万吨，目前已成为保持我国石油产量增长的主要领域。积极开拓海外石油勘探开发市场，在南美、中亚、非洲、中东等地区已取得重要成果或有了良好的开端。

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一、俄罗斯与中东产油国

世界上有五个主要石油开区:中东、非洲、北美、欧洲(北海和俄罗斯)、亚太。里海有望成为第六大石油开中心和净出口地区。石油输出国组织成员国的探明石油储量占世界的75%，从而可以控制能源进口国的石油供应。中东占世界石油储量的65.4%，石油输出组织成员国占世界石油储量的77.6%，上述以外的石油输出国占16.0%。因此，非石油输出组织国家，原苏联境内的石油蕴藏量，特别是里海地区对石油进口国来说，具重要意义。

近几年，由于环保及石油价格等因素，天然气成为人们关注青睐的对象。70%以上的天然气集中在原苏联和中东，已探明的最大的天然气矿区分布于俄罗斯与独联体，伊朗和卡塔尔居第二位和第三位。在管道运输方面，卡塔尔、阿尔及利亚、伊朗和俄罗斯仍然是传统的四强。在液化天然气方面，埃及、阿曼、澳大利亚、马来西亚等国也都列入出口大国。目前，中东地区国家每年出口液化天然气在400亿立方米以上，占全球贸易总量的23%。

俄罗斯无论历史上还是今天都非常善于与周边国家组成联盟。俄罗斯与石油输出国组织在协调价格、增减产等方面保持着紧密的联系，并力求与中东、北非等能源出产国展开全面合作。俄罗斯公司已进入沙特市场并已与沙特签署一项石油和天然气合作的框架协议。两国达成协议:共同控制石油供应，以维持油价。

俄罗斯与卡塔尔这个中东天然气大国也保持紧密联系，卡塔尔的石油储量为152亿桶，天然气储量为11.2万亿立方米，并且在石油输出组织中占据举足轻重的地位，近年双方也已确认了加强双边能源合作的意愿。

伊拉克战后许多俄罗斯石油公司迁移到约旦，约旦是通往以色列、叙利亚、伊拉克和沙特北部的通道，两国希望合作开发伊拉克项目以及建设连接伊拉克和约旦的新管道。

此外，俄罗斯与阿尔及利亚也保持紧密的联系，阿尔及利亚国家石油天然气与俄罗斯天然气工业股份公司进行了会谈，同意近期签订合作协议，成立一个集团，占据液化天然气市场上的老大的地位。阿尔及利亚天然气储量4.5万亿立方米，居世界第八位，最新数据显示该储量可增至8万亿立方米，阿尔及利亚天然气产量有望位居世界第四。阿尔及利亚是向欧洲出口天然气的第二大出口商，俄罗斯则位居第一，欧洲的天然气供应几乎全部依靠俄罗斯、阿尔及利亚和挪威三国。阿尔及利亚与俄罗斯有望组建天然气集团，形成一个与石油输出国组织类似的天然气输出组织。俄罗斯与石油输出国组织(OPEC)这个石油卡特尔正密切合作着。

综上所述，俄罗斯在中东有重大利益，俄罗斯除了与传统国家伊朗外，还与沙特、卡塔尔、阿尔及利亚等国以及石油输出国组织保持紧密联系，保持互动，并与一些国家结盟。美国借反恐之机进入伊拉克，无外乎是为了海湾地区的石油，这严重威胁到俄罗斯在该地区的利益。恢复起来的俄罗斯正在与美国展开能源争霸。

二、中亚与美国能源合作的俄罗斯因素

苏联解体后，中亚成为东西方较量的前沿，俄罗斯视中亚为传统的后院，不容其他国家染指。“9·11”后，美国进入中亚，改变了该地区的战略格局，随即美国支持的“颜色革命”席卷了大部分独联体地区。俄罗斯利用手中的石油天然气与美国展开了新一轮能源争霸，中亚成为能源争霸的前沿，为此俄罗斯将加大对中亚地区石油和天然气开发的投资。

中亚与独联体其他国家一样，正在形成自己的能源利益。中亚的乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦是该地区的能源生产国和出口国，其中乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦又是过境运输国，俄罗斯为中亚能源出口国提供油气过境运输服务，围绕管道铺设权和利用海上终端站出口油气形成了激烈争夺。

以美国为首的西方国家介入其中，与俄罗斯展开了新一轮能源争霸。美国为削弱俄罗斯中亚能源老大地位，修建了世界上最长且“最具政治意义”的油管巴—第—杰石油管道。它连接里海和地中海的巴库(阿塞拜疆)—第比利斯(格鲁吉亚)—杰伊汉(土耳其)，该管道的建设目的主要是把阿塞拜疆生产的里海石油通过管道直接运到土耳其的地中海城市杰伊汉，然后直接用船只装运到欧洲和美国。首先，它将成为里海深处的阿塞拜疆和哈萨克斯坦两国重要的一条石油出口路线。巴—第—杰石油管道对于位于管道终点的土耳其来说，也具有相当重要的意义。通过巴—第—杰石油管道的投入运营，土耳其将成为东西石油运输的大通道，控制过境管道会加强其在外高加索和中亚的影响力，在里海石油的外运上成为至关重要的一个环节。巴—第—杰石油管道的最大受益者是美国，它的修建使得美国在中亚获得了一条能够避开俄罗斯的能源输出线路。美国、土耳其、阿塞拜疆、格鲁吉亚均强调该管道的地缘政治意义，它能加强里海国家的独立性，削弱俄罗斯在中亚和外高加索的影响。美国一直积极实施其欧洲能源进口多元化战略，美国提出的跨里海天然气管道旨在把土库曼斯坦天然气绕过俄罗斯，直接输入欧洲。

据哈萨克斯坦天然气运输公司称，2008年俄罗斯过境哈萨克斯坦运输本国天然气的总量将超过470亿立方米，中亚国家天然气总量将超过540亿立方米。哈萨克斯坦天然气运输公司成立于2000年，现有输气管超过1.1万千米，年输气量达到1900亿立方米。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫表示，哈俄两国在石油天然气领域的合作具有战略意义，这种合作包括哈萨克斯坦石油通过俄罗斯石油管道向国际市场出口以及两国联合加工石油原料。哈萨克斯坦完全赞同过境俄罗斯领土将哈大部分，甚至全部石油输送到海外。2008年哈萨克斯坦共出口石油5230万吨，其中有4200万吨石油是过境俄罗斯领土出口的。两国同时签署了包括共同建立国际铀浓缩中心在内的一系列间协议。俄哈石油核子能源合作上台阶，与哈萨克斯坦签署了有关共同建立全球首个国际铀浓缩中心的间协议。同时哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫指出，哈萨克斯坦致力于实现油气出口多向性。土库曼斯坦总统别尔德穆罕默多夫也表示，土库曼斯坦将根据协议按时足量地保证沿里海管道项目所需天然气供应，但这并不意味着土库曼斯坦将放弃参加跨里海管道的建设。

俄罗斯和土库曼斯坦于2003年4月10日签署了25年的天然气领域合作协议。在该协议框架下，俄罗斯天然气工业出口公司(俄罗斯天然气工业股份公司全资子公司)和土库曼斯坦石油天然气公司签署了相应期限的土库曼斯坦天然气长期买卖合同。俄罗斯打算对土库曼斯坦的天然气管道基础设施进行大的投资，在2007年前完成跨越哈萨克斯坦领土运输土库曼斯坦的天然气管道，该管道的工程造价为10亿美元。俄罗斯还准备投资改造土库曼斯坦的天然气管道和建设到哈萨克斯坦边境的天然气管道，估计其工程的造价将在7亿～8亿美元。土库曼斯坦天然气通过经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和俄罗斯的“中亚—中央”天然气管道运输。根据间协议，天然气工业股份公司保证通过俄罗斯领土向乌克兰运送土库曼斯坦天然气。除此以外，俄罗斯天然气工业股份公司还承担经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦运输土库曼斯坦天然气的任务。俄罗斯和土库曼斯坦合作关系有着良好的基础，双方就位于伊朗相邻的陆架油田达成协议，在德黑兰举行的里海国家首脑峰会上土库曼斯坦表示不允许单方面开里海石油，与俄罗斯立场一致。另外，俄罗斯还投资乌兹别克斯坦石油天然气领域。

围绕里海石油天然气输送管道建设问题，两场“能源峰会”同时落幕:俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦及乌兹别克斯坦四国就共建中亚规模最大的天然气输送设施达成一致;波兰、乌克兰、立陶宛、格鲁吉亚、阿塞拜疆五国首脑和哈萨克斯坦总统代表在波兰举行的非正式能源峰会，宣布成立能源问题国际工作组。两场“能源峰会”的背后是地缘政治和地缘经济的较量。一方面，俄罗斯力图继续掌控中亚能源的流向。中亚－里海地区是极具潜力的能源基地，石油储量高达328亿吨，天然气为18万亿立方米。

推进中亚及独联体国家能源工业的一体化是俄罗斯能源政策中的战略方针，因此俄罗斯利用能源外交紧紧将中亚控制在手里。2007年12月20日，俄罗斯、哈萨克斯坦和土库曼斯坦在莫斯科签署了铺设里海沿岸天然气管道间协议，向俄罗斯输送天然气，将进一步增强俄罗斯对中亚天然气出口的控制。这条名为“Pricaspiysky”的新管道将沿里海东岸铺设，把土库曼斯坦和哈萨克斯坦的天然气北上输送至俄罗斯的萨拉托夫地区，年输送能力为200亿立方米。管道使土库曼斯坦的天然气直送俄罗斯，之后进入俄罗斯向欧洲运输网络的输气管道。媒体评论称，这是俄罗斯在该地区能源控制权争夺战中取得的又一胜利，并且再一次确定了欧洲能源出口大国的地位。中亚能源争夺战俄罗斯胜出，俄罗斯期望掌控中亚能源流向达到了目的。

三、中亚与中国能源合作的俄罗斯因素

按能源生产总量计算，中国仅次于美国和俄罗斯居世界第三位，但清洁能源及进口集中于波斯湾地区是中国能源的主要问题。推进石油天然气供应来源的多元化，保证中国能源安全是中国能源外交的主要方向。

中国与中亚有地缘政治关系，环里海大中亚丰富的油气为中国石油天然气供应来源的多元化提供了可能。中国非常重视同中亚国家的关系，截至2007年12月31日，中国通过中哈原油管道已累计进口原油653.74万吨，实现贸易值32.25亿美元。2006年中国通过阿拉山口进口原油量首次突破300万吨。

土库曼斯坦天然气的主要买主是俄罗斯、乌克兰和伊朗等。但中国被认为是土库曼斯坦最重要的潜在消费者。2006年4月中土签订了在天然气领域合作的框架性协议。根据协议，从2009年起，在未来的30年内，土库曼斯坦每年将向中国供应300亿立方米的天然气。这一天然气协议实际上仍处在纸面协议阶段，由于价格等问题尚未谈妥，以及管道必借道乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，所以要进入实施阶段还很困难。乌兹别克斯坦支持土库曼斯坦—中国天然气管道项目，这一项协议已于2006年签署。根据协议，土库曼斯坦自2009年起在30年内每年将向中国提供300亿立方米天然气。为向中国输送天然气，建设管道将途经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，乌兹别克斯坦和中国在乌兹别克斯坦签署了天然气管道建设原则协议。从土库曼斯坦通向中国的天然气管道应该在2009年1月1日之前竣工，这意味着土库曼斯坦的天然气项目会比俄罗斯提早两年登陆中国市场，从而在客观上形成土俄天然气争夺中国市场的局面。俄罗斯专家认为:鉴于俄土的传统关系和俄罗斯天然气公司在土库曼斯坦的实际影响力，中国要参与土库曼斯坦天然气的开发，必须是在俄罗斯的默许之下才能实现。

中国与中亚国家的油气合作，会冲击到俄罗斯在该地区的利益，鉴于俄在该地区能源垄断局面，必须走中俄战略伙伴下的中亚合作。中国不宜过多依赖中亚能源，应在周旋的同时，坚持石油天然气供应来源的多元化。

四、中亚油气国的能源外交

中亚乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦是能源生产国和出口国，同时乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦又是过境运输国家，各国经济政治利益不同，导致对外政策不同。俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦组建了欧亚经济共同体，乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦组建了中亚经济共同体，而乌兹别克斯坦则与格鲁吉亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦建立了古阿姆集团，可谓中亚地区各国既有合作又有冲突。

中亚内陆地区没有出海口，历史上乃至今天都摆脱不了依附于某一大国的命运，中亚作为连接东西方交通乃至能源管道的通道，自身又拥有丰富的油气，备受世界瞩目，更是各大国争夺的焦点。中亚各国目前还没有能力奉行独立自主的能源外交政策。

为什么当初萨达姆不害怕和美国叫板

1.阿尔先温泉度村

巩乃斯更好玩，四季分明，而且每个季节的风景有明显的特点。春天翠绿，夏天繁花似锦，秋天红叶，冬天白雪皑皑，是很好的避暑胜地和旅游目的地。

而且巩乃斯有著名的阿尔先温泉(距离林场36公里，没有车，可以从巩乃斯租一匹马)。据说在那里洗澡可以帮助你祛病强身。如果你不不走G218，你不会赢我从未见过如此美丽的地方。

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1.非洲圣母院

坐落在阿尔及尔一座小山上的非洲圣母院，从远处看和其他清真寺没有太大的区别，主要是阿拉伯风格的装饰，基本隐藏了其古罗马和拜占庭的建筑风格。

2.大邮局

阿尔及尔的达尔格大邮政(GrandePostedAlger)建于1910年，是一座新的摩尔式建筑，也是阿尔及利亚首都阿尔及尔市中心的标志性建筑。目前大邮局仍作为邮局经营，经常不定期发行各种首日封和纪念邮票。对面有一家书店卖明信片。你可以买下来，在邮局寄。

3.蒂帕萨

蒂帕萨位于阿尔及利亚地中海沿岸的布利达省，距首都阿尔及尔西北约70公里。是阿尔及利亚著名的旅游景点，这里有时代、拜占庭、腓尼基、罗马时期罕见的建筑和遗址，自然风光优美。

4.卡斯巴哈

卡斯巴哈，阿尔及尔，世界文化遗产。卡斯巴哈，阿尔及尔东北部古城，阿尔及利亚首都，该国最大的港口城市，是阿尔及尔古城的中心。因其独特的自然地理条件、建筑风格和人文文化而闻名于世。作为一个穆斯林城市，清真寺在整个城市中占有重要地位。阿尔及尔的Kasbaha建在Bouzareah山旁边的一个陡坡上(高118米)，位于肥沃的Mitidja平原附近，面向海湾港口和地中海。阿尔及尔的卡斯巴哈(Kasbaha)，始建于公元前6世纪，主要从事军事和贸易职能，现为阿尔及利亚首都。

5.贾米拉古罗马遗址

贾米拉，也被称为基库尔，海拔900米。以其独特的广场、寺庙、宫殿和凯旋门，形成了在山区建造罗马式城市的典型范例。贾米拉是阿尔及利亚的宗教胜地和古城，位于北非赛提夫省一座900米高的山上。贾米拉使阿尔及利亚成为世界上拥有最壮观的古罗马遗址的国家之一。

6.阿尔及尔城堡

阿尔及尔城堡，935年由柏柏尔人和阿拉伯人建造。1526年并入奥斯曼帝国。1830年被法国占领，成为法国在北非的殖民统治中心。它有反对殖民主义的光荣历史。阿尔及尔古城被称为卡斯巴哈。卡斯巴，最初指仍然留在山顶上古老城堡。在反殖民战争中，卡斯巴哈区是英雄的堡垒。巴哈区的山里有一两层石头砌成的老房子，中间有许多狭窄的鹅卵石小巷。那是一个充满阿尔及利亚民族色彩的地方。1880年后，逐渐发展成为非洲西北部最大的海港之一。在第二次世界大战期间，它曾是法国的临时首都。阿尔及利亚于1962年独立并成为首都。

7.贾米拉

贾米拉位于阿尔及利亚塞提夫省贾米拉一座900多米高的山上。早在历史早期，这里就有人类的足迹。它历史悠久，城市里随处可见古人留下的遗迹。1982年，根据《文化遗产C(III)(IV)遴选标准》被列入《世界遗产目录》，作为第六届世界遗产委员会的报告。

8.蒂帕萨

蒂帕萨是位于地中海沿岸的古罗马遗址，建于公元前7世纪。这是唯一一组沿着纪念碑和毛里塔尼亚而建的遗址这是美国最大的陵墓，其中有许多腓尼基、罗马、早期基督教和拜占庭的遗址。它已成为阿尔及利亚著名的旅游胜地蒂帕萨，其悠久而美丽的文化景观不断吸引着无数游客前来观光。

9.卡拉城

贝尼哈马德的卡拉市位于阿尔及利亚北部姆西拉省的马迪德山附近。卡拉是哈马德王朝的第一个首都，建于1008年，毁于1152年。它是11世纪典型的穆斯林城市。卡拉地处丘陵地带，这里的山比较平缓，平均海拔在1000米以上。东有弗雷格河的幽深峡湾，西有加莱峰，城南的弗雷格山谷中开凿的古栈道是外界进入卡拉城的必经之路。

0.比斯凯拉

阿尔及利亚东北部一城市，比斯卡拉省省会。在奥拉西山南麓，撒哈拉沙漠的北缘。人口77000(17年)。建于1844年。那是一封法国邮件。现在是BisquerraOasis的农产品集散地，这里盛产椰枣、水果、谷物、橄榄等。一个著名的冬季温泉胜地。铁路连接君士坦丁，窄轨铁路连接古尔特。

3.阿尔先温泉现在开放了没有

阿尔先温泉景区位于新疆和静县巩乃斯乡，北起海拔2604米，东至艾肯达坂，南至额尔增达巴，西至扎克伯克山峡谷。的蒙古语意思阿尔先是圣水。阿尔先温泉分布广泛，泉多洞多，水温高，水质甘甜，矿物质和微量元素多，在新疆以医疗保健功效高而著称。一尔温泉景区类别景区位置新疆和静县巩乃斯乡，藏灯陆吾山北。

一狗儿风景区风景优美，空气清新，鸟语花香。温泉附近的山瀑海拔高达3400米，冰川融水从30米高的悬崖顶上流下，颇为壮观。阿尔沟树木茂密，云杉在坡谷中挺立，高山草甸铺就，党参、贝母、虫草等珍贵药材也在生长。在附近的悬崖上，有许多宗教岩画，其中乡宁神温泉的守护神，据说是最惹眼的。

4.阿尔先温泉可以住宿吗

阿尔先温泉不是火山活动形成的。

一尔温泉是由地球的运动形成的地壳，导致地表水沿着板块运动造成的缝隙向下流动，在地球内部被加热后再返回地表的核心。

而且由于热水在返回地表的过程中吸收了大量的矿物质和微量元素，对人体大有裨益，尤其是在医疗方面。

5.阿尔山温泉度酒店

《跑吧兄弟第四季》第十期。

发行地点：内蒙古阿尔山市。嘉宾：杨坤(代替鹿晗)、凤凰(杨魏玲花、曾毅)、刘炜。主要表演：第一站是在阿尔山市白浪镇苏林村拔萝卜。第二场来到阿尔山奥伦布坎景区拍摄。第三站是阿尔山的中国温泉博物馆。

:6.阿尔先温泉度村电话

10.摩洛哥

人均国内生产总值(美元)3409美元。在经济方面，肺炎疫情的影响使摩洛哥经济陷入1995年以来的首次衰退。2002年第二季度，经济产出收缩了15.1%，这主要是由于封锁和流行病对全球价值链的破坏以及旅游业收入的崩溃导致出口锐减。严重干旱导致农业产量下降，加剧了疫情对供求的影响。虽然经济活动在2008年第三和第四季度有所增加，但初步估计显示，摩洛哥2008年，美国实际国内生产总值收缩了7%，导致失业率从9.2%上升到11.9%。

9.阿尔及利亚

人均国内生产总值为3449美元。疫情引发的经济危机发生在连续五年(2015-2015年)阿尔及利亚由于石油和天然气行业的萎缩，复杂的公共部门主导的增长模式，以及私营部门难以成为经济增长的新引擎，美国的GDP增长放缓。石油和天然气工业，占了

人均国内生产总值为3606美元。埃及中国最近的宏观经济和结构改革稳定了经济，改善了国家状况。全球肺炎危机中的美国金融和对外账户。然而，疫情的负面影响破坏了这一最新进展，暴露出长期存在的挑战，包括私营部门活动和创造就业(特别是在正规部门)缓慢，非石油出口和外国直接投资表现不佳，债务占国内生产总值的比例上升(尽管近年来大幅下降)，收入调动不足，预算结构不利，以及对卫生和教育等关键部门的拨款有限。

7.纳米比亚

人均国内生产总值为4412美元。纳米比亚是一个小国，人口约250万，在南大西洋有很长的海岸线，与南非、博茨瓦纳、赞比亚和安哥拉接壤。它是撒哈拉以南非洲最干旱的国家，但是它有丰富的矿产，包括钻石和铀。纳米比亚严重依赖矿业投资和支出，但也受到大宗商品价格下跌、主要贸易伙伴(安哥拉、南非)增长疲软以及财政紧缩政策的影响美国重新平衡公共财政的努力。

6.利比亚

人均国内生产总值(美元)为4，733美元。2021年，利比亚作为一个分裂的国家，渴望恢复和愈合。随着冲突的加剧和对石油码头和油田的封锁，该国今年大部分时间，美国经济表现是近年来最差的。然而，如果目前的复苏保持在正确的轨道上，那么利比亚有望在明年从2008年的衰退中实现显著的经济复苏。由于主要的维护问题仍未解决，预计2021年的石油产量为110万桶/日，但这也将促进实际GDP增长的反弹，到2021年达到67%。就GDP水平而言，该国美国经济仍将比冲突爆发前的2010年低23%。

5.南非

人均国内生产总值为5236美元。自20世纪90年代中期向民主过渡以来，南非在改善公民福祉方面取得了巨大进展，但在过去十年中，其发展停滞不前。2005年至2010年间，中上收入国家贫困线以下人口比例从68%降至56%，但随后略有上升，2015年达到57%，预计2015年将达到60%。结构性挑战和增长疲软破坏了减贫方面的进展，肺炎疫情加剧了这种损害。家庭方面取得的进展受到失业率上升的严重限制，2005年第四季度失业率达到了前所未有的32.5%。5岁至24岁的年轻人失业率最高，约为63%。

4.博茨瓦纳

人均国内生产总值为7，036美元。博茨瓦纳位于南非中部，与南非、纳米比亚、赞比亚和津巴布韦接壤。1966年独立时，它是世界上最贫穷的国家之一，但很快成为世界上最成功的国家之一。其巨大的矿产(钻石)财富、良好的治理、审慎的经济管理和相对较少的200多万人口使其成为中上收入国家，其转型议程是到2036年成为高收入国家。虽然国家由于前景看好，美国钻石行业有望在2021年复苏，肺炎疫情的经济影响可能是深远而持久的。

3.加蓬

人均国内生产总值为7，785美元。加蓬是一个中上收入国家。作为非洲第五大石油生产国，受石油和锰产量的推动，该国美国经济在过去十年中增长强劲。过去五年，石油行业平均占出口的80%，占国内生产总值的45%，占财政收入的60%。然而，由于该国正面临石油储量下降，加蓬决定实现经济多元化。这一预期增长将受到肺炎疫情危机和油价进一步下跌的影响。国内收入调动、出口和外国直接投资的急剧下降将导致巨大的财政赤字。

2.赤道几内亚

人均国内生产总值为8000美元。在过去的十年里，它是非洲发展最快的经济体之一。20世纪90年代发现大量石油储量后，赤道几内亚成为撒哈拉以南非洲第三大石油生产国，仅次于尼日利亚和安哥拉。最近还发现了大量的天然气储量。然而，油价下跌后，该国美国的宏观经济和金融形势恶化。

塞舌尔

人均国内生产总值为12，648美元。肺炎疫情已经对塞舌尔造成了严重的经济和社会影响经济。由于旅游活动减少了60%以上，塞舌尔经济活动受到严重干扰，导致经济增长从年的3.9%急剧下降到年的-13.5%。此外，由于与肺炎疫情相关的收入减少和支出增加，年度财政赤字已扩大至国内生产总值(GDP)的22.6%，预计2021年将达到15.3%。在旅游业和相关资本流动复苏的推动下，预计复苏将于2021年逐步开始。

7.阿尔先温泉在哪里

1.景阳冈景区是以吴淞打虎为主题的旅游区，再现了0.755-7.9万里的情景。景区内沙山连绵，绿荫葱郁，杂草丛生，到处是一片广阔的旷野。

2.董一、位于神圣药材阿胶的发源地，被誉为中国阿胶之乡在董某县，古寺松柏掩映，花香药材香，景色绝佳。

3.阳谷狮子楼位于山东省阳谷县十字街头。它建于北宋景佑三年，是比故宫更古老的建筑。

4.东昌湖有独特的风格城中有湖，湖中有城，城、湖、河融为一体。古城中心的广粤楼和周围的城墙被一个湖环绕，可以在湖上泛舟。

5.蚩尤陵位于山东省阳谷县。墓地经历了夏、商、周、汉四个朝代。

6.弘毅温泉日酒店是集健康、休闲、养生等功能于一体的高端温泉度酒店。它还创造性地将道家养生文化与中医融为一体。

8.阿尔山温泉度村

现在只有一个对外开放。因为是个人承包，所以价格很贵298(据说淡季可以降下来198)。一人不限。里面有37个泉，有树有鸟叫，还有空调。完全没有澡堂那种热气腾腾的感觉，里面的服务很好。超过体温的有三个，有的很冷。

矿产品价格

伊拉克总统萨达姆4月8日发表电视讲话，宣布从格林尼治时间当天10点起的30天内暂停石油出口，以声援巴勒斯坦人民抵抗以色列军队的大规模入侵。同时，萨达姆还利用纪念执政的阿拉伯复兴社会党成立55周年之际，为伊拉克军政要员鼓劲打气，并频繁向国际社会传递伊拉克不惧怕美英武力威胁，为捍卫国家主权和领土完整而战斗到最后一刻的决心，公开向美英叫板。

萨达姆凭什么向美英叫板？专家指出，在以色列入侵巴勒斯坦、美国的中东盟友普遍不满其表现之机向美英公开叫板，萨达姆显然是趁“机”而来。

切断石油输出 油价应声而涨

萨达姆8日在向全国发表的电视讲话中说，伊拉克革命指挥委员会、复兴社会党领导和内阁联席会议决定，伊拉克决定从当天起全面停止通过输油管道向土耳其地中海港口和伊拉克南部港口出口石油。30天后，伊拉克将根据当时的形势进行重新评估，以决定是否恢复石油出口。他说，恢复石油出口的条件是，以色列尊重巴勒斯坦人民的意志，无条件地从巴勒斯坦被占领土撤军。萨达姆还说，伊拉克的这一决定是针对以色列和美国的中东政策的。

而来自土耳其和联合国的消息证实，伊拉克的石油输出在萨达姆讲话后数小时被完全切断。受这一消息影响，国际市场原油价格当天出现上扬，达每桶27．35美元，比前一个交易日上涨了1．36美元。

伊科重修旧好 阿盟对美说“不”

萨达姆之所以敢向美英叫板，一个重要原因是伊拉克最近展开的外交攻势频频得手，收获颇丰。其中，最大的一个成果就是，3月底在黎巴嫩首都贝鲁特举行的阿拉伯首脑会议上，伊拉克和科威特就两国关系和安全问题达成协议，伊拉克公开承认科威特的主权、领土完整和国际公认的边界，并承诺永不侵犯科威特。伊科和解不但使科威特对伊拉克的疑虑烟消云散，也使伊拉克的四邻和所有阿拉伯国家感到宽慰。美英费尽心机炮制的“伊拉克威胁”论，在首脑会议会场上爆发的一阵阵掌声中不攻自破。

在此之前，伊拉克已将美国副总统切尼在中东寻求对美军事打击伊拉克支持的企图挫败，包括伊拉克4个邻国在内的9个阿拉伯国家和驻有美军的土耳其，都对美国可能对伊拉克的军事打击说“不”，沙特还明确告知切尼，不允许美国使用沙特的领土和基地打击包括伊拉克在内的任何一个阿拉伯国家。

此外，伊拉克最近还同黎巴嫩签署了自由贸易协定，这是继阿尔及利亚、埃及、叙利亚、突尼斯、阿联酋和也门之后伊拉克同第7个阿拉伯国家签署这样的协定。另有一些海湾国家还准备提升同伊拉克的外交级别。在美英军事打击的威胁面前，萨达姆一下子得到这么多阿拉伯兄弟的支持和声援，又让这位“海湾枭雄”腰杆子硬了起来。

“倒萨”心不死 “三步走”

虽然美国眼下遇到巴以流血冲突这个烦，布什一时难以对萨达姆下手，但布什“倒萨”之心并没有死。布什的铁杆兄弟布莱尔虽然在巴以冲突问题上同布什拉开了距离，不赞成沙龙乱来，但在“倒萨”问题上倒是与布什亦步亦趋。双方6日在得克萨斯州布什的克劳福特农场密谈后，两人在记者招待会上重申了推翻萨达姆的既定政策和决心，并声称，“保留”对付伊拉克的“各种选择”。

英国《泰晤士报》8日援引接近美英领导层人士的话说，在目前中东和欧洲反以、反美的怒潮难以平息的情况下，对伊军事打击的要从长计议，至少需要1年的准备时间。为此，双方已制定出一个推翻萨达姆的“三步走”。该的大致内容是：第一步，首先说服伊拉克的邻国相信萨达姆能够被推翻，消除这些邻国担心萨达姆报复的疑虑，从而结成反伊行动联盟；第二步，对伊拉克发动全面军事打击，一举推翻萨达姆；第三步，确保萨达姆之后的继任者有能力治理伊拉克。目前，美英两国正为实施这一进行政治、外交、军事和舆论方面的准备。

针对美英对伊发出的新威胁，萨达姆也毫不示弱。他7日在会见军方高级官员时表示了他的抗敌决心。他说：“我们将用芦苇、石头、导弹和战机，以及我们所拥有的一切与他们战斗。我们将打败他们。”

全球宏观环境复杂多变，欧债危机、美债争端、日本地震及地缘政治冲突等笼罩全球市场，矿产品价格高位剧烈振荡。2011年，矿产品价格比上年进一步上扬，综合价格水平同比增长11.6%（图42）。但在三季度出现明显回落。矿产品价格的高位波动，支撑了矿业市场的繁荣，在全球经济不景气的情况下吸引更多的资金进入矿业，有利于矿业的加速发展，能够更多的提供经济发展所需的，从而推进经济社会的发展；另一方面高涨的矿产品价格推高了通货膨胀，大幅提高了经济社会发展成本，成为未来经济发展预期下调的重要因素。

图42 矿产品年度价格指数

(注：基期为上年)

图43 国内国际原油价格走势

数据来源：国研网

（1）能源价格波动上扬

原油 国内外原油价格呈现“N”形变化态势，国内油价比美国高16.4%。大庆油田原油现货价格平均为110.3美元/桶，同比增长40.6%，由1月的95.8美元/桶涨至4月的118.1美元/桶、再降至10月的105.7美元/桶、再升至12月的111.5美元/桶。同期，美国纽约原油现货价格平均为94.8美元/桶，同比增长19.3%，由1月的89.3美元/桶涨至4月的107.7美元/桶、再降至10月的83.5美元/桶、再升至12月的98.6美元/桶（图43）。值得注意的是，自2011年1月起，大庆原油价格一改过去与纽约原油价格基本一致的格局，开始高于纽约原油价格，幅度由1月的7%波动增至12月的13%。

2011年纽约原油现货价格变化分为三个阶段。第一阶段上扬：从年初至4月底，由89.3美元/桶连续突破90美元/桶、100美元/桶和110美元/桶三个台阶，4月29日为113.7美元/桶。第二阶段回调：5月初至10月4日，由于欧美经济数据不利，尤其是欧债危机阴云不散，投资者对全球经济衰退的担忧加剧，加之能源机构相继下调今明两年全球石油需求增长预期，导致国际原油市场压力重重，国际油价连连大跌；由113.73美元/桶连续跌破110美元/桶、100美元/桶、90美元/桶和80美元/桶四个台阶，10月4日降至75.3美元/桶。第三阶段反弹：从10月以后，地缘政治压力上升，欧美经济数据好转，美失业率大幅下降，意大利债券拍卖成功，尤其是全球六大央行联手释放流动性支持金融体系等多重利好的提振，原油价格由75.3美元/桶连续涨破80美元/桶和90美元/桶，一度突破100美元/桶，12月6日为101.3美元/桶，震荡加剧。

专栏8 原油价格影响因素日趋复杂

随着全球化进一步深入，影响原油价格的因素越来越多，国际原油价格变化更加莫测，波动加剧。尤其是2011年以来，国际原油价格受多种因素交织影响，跌宕起伏。拉升原油价格的因素：一是中东地缘政治持续恶化。埃及对世界经济的影响令人担忧，突尼斯的“茉莉花”革命，利比亚、巴林、也门和阿尔及利亚等国爆发的大规模抗议活动，阿尔及利亚的政治动荡。持续近半年的政治危机不但没有因为欧美等发达国家的介入而有所缓和，反而越演越烈。造成中东地区石油出口急剧下降，恢复战前水平遥遥无期，原油价格一路上扬。

二是中国、印度等发展中国家原油需求增长。2011年4月12日，国际能源署预计2011年和2012年全球石油需求将增长1.8%，相当于每日增长150万桶，分别至2011年8820万桶和2012年86万桶，增加的需求主要来自以中国为首的发展中国家。预计中国2011年的石油需求将增长6.3%，2012年将增长5.9%至每日1033万桶。同日，欧佩克预计2011年全球原油日均需求量将增加140万桶，非欧佩克国家产量2011年日增幅为60万桶。

三是美国继续实行宽松货币政策造成美元持续走弱。受欧元区加息、标准普尔调低美元长期主权信用评级展望以及美国继续宽松货币政策的影响，美元指数跌至2008年8月以来的最低水平，欧元兑美元升至2009年12月以来的最高水平。2011年4月美元指数均值为74.71，较3月份下跌2.06%。2011年4月5日，中国央行发布公告，决定自4月6日起上调金融机构人民币存基准利率0.25个百分。4月27日美联储宣布维持0～0.25%的现行联储基金利率不变，第二轮定量宽松政策将如期在2011年6月30日结束；联储同时将按将到期抵押担保债券的所得进行再投资。联储表示保持宽松政策和低利率水平不变。

打压价格因素：一是发达国家经济放缓。美国经济数据不佳，经济复苏慢于预期；欧债危机加剧，欧元区经济数据弱于预期；受地震影响日本经济衰退严重。

二是国际能源署（IEA）宣布将释放6000万桶原油战略储备以抑制油价。2011年6月23日，国际能源署28个成员国同意取联合行动，在未来30天内向市场投放总量为6000万桶的石油来稳定市场供应，平均每天向市场投放约200万桶，以弥补由利比亚原油停产产生的供应缺口，保护世界经济脆弱的复苏势头。美国能源信息署（EIA）也发表声明说，美国作为国际能源署的成员国之一，此次将向市场投放3000万桶战略石油储备，以稳定市场供应,作为国际能源署释出6000万桶原油行动的一部分。而欧洲将为国际能源署释出6000万桶原油提供30%的石油，欧佩克的太平洋成员国将提供其余的石油。受此影响，国际原油价格回落，6月28日纽约原油价格跌至92.9美元/桶，为2月22日以来的最低价。

煤 国内优质煤价呈先扬后抑的变化态势。国内优质煤均价791.6元/吨，同比增长9.5%，从1月的757元/吨波动上扬至10月的827.1元/吨，后回落至12月的794.7元/吨（图44）。第一季度，煤价总体平稳，略有下降。3月下旬，大秦铁路开始检修，煤运输受到一定影响，加之需求增加，秦皇岛港煤价出现较大反弹，后期直线上扬。10月26日优质煤价达到850元/吨左右，创年内最高价格。进入12月份，受国家实施电煤价格临时干预政策和秦皇岛煤炭库存保持高位影响，优质煤价降至800元/吨左右。

（2）金属价格先扬后抑

铁矿石 铁矿石价格呈倒“V”形变化态势。到岸均价164美元/吨，同比增长28.3%，由1月的151.4美元/吨涨至10月的175.5美元/吨，再降至12月的141美元/吨(图45)。国内河北铁矿石价格（66%粉矿）平均为1382元/吨，同比增长16.1%；从月度看，由1月的1418元/吨波动涨至8月的1467元/吨再降至12月的1201元/吨，最大跌幅为17.1%。主要港口铁矿石进口现货价格呈下降趋势。9月6日，天津港进口的63%印度矿价格为1330元/吨，62%澳洲矿为1280元/吨；12月31日两者价格分别降至1040元/吨、980元/吨，降幅分别为21.8%、23.4%。

图44 国内优质煤价格变化

图45 铁矿石价格走势

数据来源：到岸价根据海关数据测算，河北粉矿价格源于沟槽网自2月下旬开始，CRU国际钢铁周价格指数总体处于下行态势。下游钢铁行业产品价格的下滑造成铁矿石需求的下降是铁矿石价格回落的主要原因。

铜 铜价呈波动下降态势。国内铜现货均价为6.59万元/吨，同比增长11.8%；从月度来看，上半年基本在7万元/吨上下波动，自第三季度开始回落，由7月的7.13万元/吨降至12月的5.64万元/吨。同期，伦敦金属市场铜现货价平均为8847美元/吨，同比增长17.6%；从月度看，国际铜价呈下调态势，由1月的9518美元/吨波动降至12月的7650美元/吨(图46)。

图46 国内国际铜价格走势

数据来源：国内价格源于北京有色金属网，国际价格源于中国金属通报

铝 铝价呈先升后降态势。国内铝现货均价为1.68元/吨，同比增长7.8%；从月度来看，从1月的1.65万元/吨逐渐上扬至8月的1.80万元/吨，后降至12月的1.61万元/吨。伦敦金属市场铝现货价平均为2400美元/吨，同比增长10.7%；由1月的2434美元/吨涨至5月的2561美元/吨，后降至12月的2041美元/吨(图47)。国内国际铝价走势呈现出一定的分化，从上半年的“外强内弱”到第三季度的“外弱内强”再到第四季度的“趋于一致”。2011年铝价总体走势是一二季度在震荡中略有走高，第三季度充分上涨，达到两年来的高点后迅速回落，四季度在弱势震荡中寻找方向。

图47 国内国际铝价格走势

数据来源：国内价格源于北京有色金属网，国际价格源于中国金属通报

金 国内外金价呈现先扬后抑态势。国内金价平均为327.8元/克，同比增长22.6%，由1月的194.0元/克波动上扬至11月的356.2元/克，8月23日一度达到390.4元/克，12月下滑至337.3元/克。同期，伦敦黄金黄金均价为1568.9美元/盎司，同比增长28.1%，由1月的1356美元/盎司涨至11月的1739美元/盎司，9月6日一度冲至1895美元/盎司，12月回落至1652美元/盎司（图48）。

金价上涨的主要原因在于投资者对货币信心下降。一是美国联邦储备局的量化宽松货币政策导致美元走势疲弱。自金融危机发生以后，美联储不断调低目标利率以至接近零，并推出两轮资产购买，通过印钞购买资产以期振兴美国经济。但美国经济的复苏步伐仍然缓慢。美联储进一步表示在2013年中以前，都将维持极低水平的利率。同时购入长期债券，沽售短期债券，以延长持有证券资产的平均年期。这一连串措施导致投资者担心积极的宽松货币政策最终将导致美元贬值及通胀上升，因而增购黄金以保持货币的购买力。二是欧元区债务危机恶化。希腊债务问题出现已经两年，却演化成危机还蔓延到其他欧元区国家。虽然区内领袖已尽力化解危机，但仍然未能彻底解决问题，连欧元区内核心成员国的偿债能力也备受质疑，分别为欧元区第二及第三大经济体的法国及意大利相对于德国的国债息差近期已经升至记录高位。欧元区的主权债务危机的持续，势必会危及欧元的稳定，引发投资者纷纷将欧元资产转移为黄金。

图48 国内国际金价格走势

数据来源：国内价格源于上海黄金，国际价格源于伦敦贵金属

稀土 国内稀土价格暴涨暴跌，年内最大涨幅近9倍。1月至6月，国内各种稀土产品价格出现暴涨，氧化镧由29.5元/千克涨至165元/千克，氧化钕由290元/千克涨至1400元/千克，氧化铽由2950元/千克涨至21500元/千克，氧化镝由1665元/千克涨至13500元/千克，氧化铕由3200元/千克涨至28000元/千克，半年间价格暴涨近9倍。但是，进入第三季度，稀土市场下游订单比二季度缩水近半，而且下游企业三分之二处于停工或半停工状态，稀土价格开始快速下滑。12月，氧化镧价格已回落到135元/千克氧化钕降至825元/千克，氧化铽降至13000元/千克，氧化镝降至6900元/千克，氧化铕降至15000元/千克，虽然下半年稀土价格大幅下滑，但仍远高于年初价格（图49）。

稀土价格的暴涨暴跌，从根本上反映出行业散乱和无序竞争。实际上，稀土面临的局面早已引起国家重视，继院2011年5月19日正式公布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(简称“国二十二条”)后，国家六部委2011年8月再度联手下发《关于开展全国稀土生产秩序行动的通知》，决定自2011年8月1日至12月31日开展稀土生产秩序行动，切实整顿和规范稀土生产秩序。2011年9月24日，内蒙古包头市、山东济宁市、四川凉山州签署了《蒙鲁川三省(区)三市(州)轻稀土矿产开发监管区域联合行动方案》，这是继2010年8月南方五省区实施中重稀土开发监管区域联动后，我国正式启动对轻稀土实施监管区域联合行动。

图49 我国重要稀土产品价格变化

数据来源：稀土价格网

专栏9 国家高度重视稀土行业管理

为促使稀土行业持续健康发展，院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，要求将我国稀土整合思路系统化，并升至国家战略高度，通过控制开总量、提高生产集中度、严厉打击走私和提高环保门槛等手段，用45年时间将稀土行业整顿成“持续健康发展的行业”。在国内培育大型稀土企业的同时，鼓励企业“走出去”在其他国家稀土开发的起步阶段介入，实现稀土的共同开发，努力形成“铁矿石”的局面。继续与工业和信息化部等稀土行业管理相关部门加强沟通，密切配合，从稀土行业发展的各个层面进行规范，包括生产领域、出口控制、国家收储以及行业监管机构设置等方面加强协调联动，建立中央、地方和企业本位一体的储备体系，充分发挥市场作用，协调三者之间的利益关系，实现共赢。

为进一步做好稀土管理工作，国土部下发“关于贯彻落实《院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的通知”，要求各级国土管理部门从严厉打击违法勘查开和超指标开，维护良好开发秩序；加强规划储备，提升宏观调控能力；全面清理稀土探矿权矿权，提高开准入门槛；继续推进矿产开发整合，不断优化开发格局；加强地质环境治理恢复工作，改善矿区生态环境；积极推进矿区土地复垦，提高土地利用的综合效益；深化区域联动机制，建立稀土开发监管长效机制等方面在当地领导下，切实履行矿产开发管理职责，加大对稀土开发秩序的监管力度，促进稀土的有效保护和合理开发利用。

上半年稀土价格暴涨令很多炒家进入稀土产业链条，放大了稀土需求，造成供应严重紧张的象。由于第三季度开始稀土下游行业需求减少，价格暴跌，南方稀土主产区的龙头企业，赣州稀土矿业公司旗下所有矿山和冶炼分离企业都自11月20日开始全面停产，同时主导我国北方90%轻稀土产量的包钢稀土(集团)高科技股份有限公司所属冶炼分离企业也在11月中下旬开始停产。停产的主要原因一方面是稀土价格暴跌，另一方面是2011年稀土开指标已经用完。南北稀土龙头企业“步调一致”停产，主要考虑稀土价格下降、以及贸易商抛售等因素，限产保价的影响十分有限。他们停产的主要目的是通过停产减少稀土冶炼分离产品的市场供给，从而抑制价格大幅下跌。

（3）非金属价格高位调整

钾 国产氯化钾全年均价为3076元/吨，同比增长14.1%。从月度看，月均价呈先升后降态势。从1月2760元/吨涨至8月的3360元/吨，再波动降至12月的3200元/吨（图50）。

图50 国产氯化钾价格变化

数据来源：国研网

水泥 水泥全年均价为382.6元/吨，同比增长17.9%。从月度看，呈波动上扬态势，由1月的366.4元/吨波动涨至12月的384.0元/吨，其中8月达到391.5元/吨的月均最高价（图51），劳动力成本的提升是水泥价格上涨的主要原因。

图51 水泥价格变化

数据来源：国研网